黨的十八大以來特別是近年來，在習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想指引下，安徽省國資委認(rèn)真研究謀劃國資國企改革發(fā)展工作，積極推進(jìn)企業(yè)整體上市、混合所有制改革、規(guī)范董事會建設(shè)和職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)等重點(diǎn)改革任務(wù)，省屬企業(yè)體制機(jī)制發(fā)生積極變革，經(jīng)營規(guī)模和整體實(shí)力進(jìn)一步提升。2017年1-11月份，省屬企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6674.1億元，同比增長14.7%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額415.1億元，同比增長60.3%，創(chuàng)歷史新高。

 

　　安徽省國資委黨委書記、主任李明近日在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，安徽省委省政府高度重視國資國企改革發(fā)展和黨建工作，省委省政府主要負(fù)責(zé)人親力親為、高位推動。安徽省國資委按照省委省政府決策部署，堅(jiān)持因企施策、分類推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，積極推進(jìn)整體上市與員工持股，加快推進(jìn)公司制改革，狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級，全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益不斷提升。下一步，將從完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)國有資本向產(chǎn)業(yè)升級前沿轉(zhuǎn)移、加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、加強(qiáng)國企黨建等方面用力，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。

　　

 

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》：安徽省在國資國企改革方面有哪些亮點(diǎn)?能否分享代表性企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)?

 

　　李明：特別是在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，安徽省屬企業(yè)走出了艱難但卻堅(jiān)實(shí)的一大步。我省“三煤一鋼”企業(yè)，即淮南礦業(yè)集團(tuán)、淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)與馬鋼集團(tuán)是去產(chǎn)能任務(wù)的重頭，在2017年11月份順利通過國家和省兩級驗(yàn)收。兩年來，馬鋼集團(tuán)退出煉鐵產(chǎn)能284萬噸、煉鋼產(chǎn)能345萬噸，省屬3戶煤炭企業(yè)退出煤炭產(chǎn)能1569萬噸。在此過程中，省國資委還與省人社部門及市級政府聯(lián)動，4戶企業(yè)5萬多名職工得到轉(zhuǎn)崗、內(nèi)退、再就業(yè)等妥善安置。

 

　　省國資委堅(jiān)持“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)去杠桿，針對負(fù)債率超過80%的5戶企業(yè)，多次通過召開專題會議、出具業(yè)務(wù)支持函等方式，推進(jìn)銀行與高杠桿企業(yè)簽訂債轉(zhuǎn)股合作協(xié)議。目前，“三煤一鋼”企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股到位資金已達(dá)135億元，平均降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率5個百分點(diǎn)。省建工集團(tuán)、中煤礦建集團(tuán)等企業(yè)也正在通過實(shí)施債轉(zhuǎn)股、引入戰(zhàn)略投資者、盤活存量資產(chǎn)等方式，大力推進(jìn)去杠桿，不斷降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。截至2017年11月末，省屬企業(yè)總體資產(chǎn)負(fù)債率63%，同比下降1.1個百分點(diǎn)。通過大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，省屬企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量與效益持續(xù)改善。

 

　　在推進(jìn)省屬企業(yè)改革重組方面，扎實(shí)推進(jìn)整體上市與員工持股，并建立省級股權(quán)投資基金。我省先后實(shí)現(xiàn)了江汽集團(tuán)、華安證券、建工集團(tuán)等整體上市，以及安徽天然氣、省交規(guī)院等子企業(yè)首發(fā)上市。截至目前，省國資委監(jiān)管的29戶企業(yè)中上市公司達(dá)18戶。同時，省屬外貿(mào)企業(yè)、科研院所已基本推行員工持股改革，銅陵有色、建工集團(tuán)、國元證券等上市公司開展了員工持股，今年又按照員工持股試點(diǎn)的新要求，選擇10戶不同類型不同行業(yè)的企業(yè)開展試點(diǎn)。

 

　　推進(jìn)安徽省建工集團(tuán)整體上市是我省國企改革的亮點(diǎn)之一，整體上市、引入戰(zhàn)投與員工持股一次性成功。2017年8月，該企業(yè)通過上市子公司安徽水利吸收合并集團(tuán)的方式整體上市，在重組的同時募集配套資金，配套資金就直接包括了戰(zhàn)略投資者與員工持股兩部分，減少了集團(tuán)層面引進(jìn)戰(zhàn)投的改制環(huán)節(jié)。整體上市成功后，建工集團(tuán)此前未上市的主業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)入上市公司，大大提升了國有股東持股比例，增強(qiáng)了國有資本的控制力。上市公司安徽水利的股本由9.04億股增加至14.34億股，國有資本持股比例同時也由16.07%增加至32.32%。

 

　　另外，200億規(guī)模的省屬企業(yè)改革發(fā)展基金組建工作也有序推進(jìn)，基金管理公司已經(jīng)注冊并開展運(yùn)作，母基金出資已經(jīng)落實(shí)，確保年內(nèi)組建完成并實(shí)質(zhì)性開展業(yè)務(wù)。該基金的落地，將成為安徽進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的重要抓手，進(jìn)一步推動安徽國有企業(yè)不斷深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級。

 

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》：在推動國企改革的過程中，還需補(bǔ)齊哪些短板?

 

　　李明：第一，要補(bǔ)齊體制機(jī)制創(chuàng)新短板。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，部分省屬企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等仍然重視程度不夠，特別是資源類企業(yè)。省屬企業(yè)相比于高�；蚩蒲性核�，也還未成為技術(shù)創(chuàng)新的“主引擎”。為進(jìn)一步激發(fā)省屬企業(yè)的創(chuàng)新活力，我們會同省教育廳與科技廳建立了聯(lián)絡(luò)員制度，全面啟動產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目摸排、對接和洽談，還在省屬企業(yè)中選擇約50戶二、三級子公司開展體制機(jī)制創(chuàng)新，著力培育一批行業(yè)單打冠軍。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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