2018年2月26日，記者從省國資委獲悉，省能源集團(tuán)、省交通集團(tuán)開展國有資本投資公司試點(diǎn)工作正式獲批。這是我省繼去年成立省國有資本運(yùn)營公司之后，推動(dòng)國企改革和國資監(jiān)管從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的又一大突破。

 

　　何為國有資本投資公司?從中央到地方的具體實(shí)踐來看，國有資本投資公司是以產(chǎn)業(yè)資本投資為主，根據(jù)出資人授權(quán)開展資本運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，具有較強(qiáng)的投融資、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)整合能力。與一般國有企業(yè)不同的是，國有資本投資公司不僅要實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，更要在服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資方向、推進(jìn)國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮重要作用。省國資委企改處負(fù)責(zé)人表示，兩家新成立的省級國有資本投資公司定位為依托產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、資源整合和產(chǎn)融結(jié)合，推進(jìn)能源、交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)整合主體、資本運(yùn)作主體和創(chuàng)業(yè)投資主體，是落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略投資意圖的市場化運(yùn)作平臺(tái)。

 

　　國有資本投資公司試點(diǎn)的核心要義在于簡政放權(quán)。“對于這兩家試點(diǎn)企業(yè)，省國資委的首要舉措就是放權(quán)，賦予其董事會(huì)更多出資人權(quán)利，并落實(shí)更大的責(zé)任。”省國資委企改處負(fù)責(zé)人說，基于國有資本投資公司的功能定位，省國資委將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃、下屬企業(yè)改制方案、下屬企業(yè)股權(quán)激勵(lì)方案等11項(xiàng)出資人權(quán)限下放給兩家試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)，由其董事會(huì)依法行使并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 

　　國資委“授得出”，企業(yè)還須“接得住”“行得穩(wěn)”。兩家試點(diǎn)企業(yè)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和功能定位，制訂具體試點(diǎn)實(shí)施方案，擬定自身改革發(fā)展的目標(biāo)和舉措。如省交通集團(tuán)提出推動(dòng)交通領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建全新的交通產(chǎn)業(yè)體系;省能源集團(tuán)提出計(jì)劃通過試點(diǎn)改革加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造綜合能源供應(yīng)新業(yè)態(tài)。

 

　　從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，放權(quán)并不是“放羊”，這對國資管理水平提出了更高的要求。“我們在央企和兄弟省市開展試點(diǎn)情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)試點(diǎn)改革尤其不能忽視風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，在放權(quán)的同時(shí)要強(qiáng)化總部管控。”省國資委相關(guān)人士說，省國資委將通過以“管資本”為主的方式加強(qiáng)監(jiān)管，突出出資人管理與企業(yè)具體經(jīng)營相隔離，既放開搞活、又有效監(jiān)督，確保出資人管理不缺位、不錯(cuò)位。

 

（文章摘自2018年2月27日《浙江在線》）

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國有資本投資公司試點(diǎn)