2018年政府工作報告提出，深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵性領(lǐng)域改革，而排在首位的便是“推進國資國企改革”。記者采訪了解到，今年國資委將通過管資本為主的職能轉(zhuǎn)變，來推動國企改革的全面深化，使國企走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

 

　　其中，以授權(quán)經(jīng)營體制為主的國資改革是改革的“牛鼻子”，隨著出資人監(jiān)管權(quán)責清單落地臨近，放權(quán)、授權(quán)范圍將進一步細化和擴大。

 

　　同時，作為完善國有資產(chǎn)管理體制、改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的重要載體，國有投資、運營公司試點將深化擴圍，升級至綜合性改革，目前多個央企有意爭取入圍。

　　

 

　　圖/視覺中國

 

　　出資人監(jiān)管權(quán)責清單落地臨近

 

　　2018年政府工作報告提出，國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

 

　　“這是一篇大文章。”在全國政協(xié)委員、國務院國資委副主任黃丹華看來，為落實這一改革任務，要堅持大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要加快創(chuàng)新，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化調(diào)整，而且還要不斷深化國有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，同時國資委將通過管資本為主的職能轉(zhuǎn)變，來推動國有企業(yè)改革的全面深化。

 

　　強化管資本職能，取消授權(quán)下放的一些工作事項，完成內(nèi)部職能和機構(gòu)的調(diào)整。

 

　　記者了解到，政府工作報告中“制定出資人監(jiān)管權(quán)責清單”的論述引起了多位政協(xié)委員和專家的熱議。

 

　　“下一步國資委要加快研究制定權(quán)力清單和責任清單，要優(yōu)化監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率，把該管的要管好，不該管的要放給企業(yè)。”對于這一熱點，黃丹華在6日的政協(xié)經(jīng)濟界別小組討論中如此回應。

 

　　當日，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)投資公司(下稱“國投”)董事長王會生在接受記者專訪時透露，權(quán)責清單征求了企業(yè)的意見。

 

　　事實上，近期，多地國資委已經(jīng)加快國資監(jiān)管體制改革，例如北京、成都、合肥等地紛紛出臺國資委出資人監(jiān)管權(quán)力和責任清單，其中投資監(jiān)管與融資監(jiān)管力度有加碼趨勢。

 

　　“報告開門見山，直接提出制定出資人監(jiān)管權(quán)責清單，可謂響鼓重錘。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向記者表示，2018年是國資國企改革的深化之年，也是改革質(zhì)量提升之年。

 

　　十九大報告提出建立授權(quán)經(jīng)營體制，現(xiàn)在具體化了，從建立權(quán)責清單入手，進入操作階段，“政府及國資委有哪些權(quán)、哪些責任，自己列出來，這是一場自我革命。”

 

　　國務院國資委研究中心研究員胡遲也表示，出臺國資監(jiān)管權(quán)力和責任清單后，監(jiān)管將更細化，會有很多新的內(nèi)容。

 

　　在全國政協(xié)委員、上海市國資委副主任林益彬看來，國資委自身的改革跟企業(yè)集團的改革、國有資本投資運營公司的改革，三者是分不開的，一項一項分頭去試點改革，實際上有些問題是解決不了的，應該聯(lián)動推進國資監(jiān)管機構(gòu)、國資運營平臺和企業(yè)集團改革。

 

　　投資運營公司試點擴圍升級

 

　　2014年起，國務院國資委先后選擇了神華集團有限責任公司(下稱“神華集團”)、國投等八家央企開展國有資本投資公司試點，并選擇了中國誠通控股集團有限公司、中國國新控股有限公司兩家央企開展國有資本運營公司試點，而截至2017年底，各地國資委共改組組建國有資本投資、運營公司89家。

圖片來源：找項目網(wǎng)

國有投資運營公司