企業(yè)如何接得住與經(jīng)營(yíng)好

 

　　政策環(huán)境越來(lái)越好，企業(yè)該如何接招?

 

　　李錦認(rèn)為，對(duì)于國(guó)資委而言，重點(diǎn)是“授得下與管得好”的問(wèn)題;對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司而言，重點(diǎn)是“接得住、放得下與管得好”的問(wèn)題;對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，重點(diǎn)則是“接得住與經(jīng)營(yíng)好”的問(wèn)題。授權(quán)的目的是賦予企業(yè)更多自主權(quán)，確保國(guó)有企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)新力和內(nèi)生動(dòng)力。

 

　　在國(guó)企改革的十項(xiàng)試點(diǎn)中，唯有投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)被寫入，表明中央對(duì)國(guó)資改革核心環(huán)節(jié)的高度重視。過(guò)去十項(xiàng)試點(diǎn)，點(diǎn)多面散，現(xiàn)在報(bào)告圍繞改革的主體內(nèi)容，聚集焦點(diǎn)，対準(zhǔn)穴位發(fā)力了。

 

　　李錦表示，目前看到的投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞一個(gè)“權(quán)”字說(shuō)得少，圍繞一個(gè)“事”字說(shuō)得多，不能不說(shuō)這是令人期待的。總結(jié)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，授予企業(yè)更加充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，是下一階段的著力點(diǎn)。

 

　　也有專家提出，作為承接管資本重要職能的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的功能定位?會(huì)不會(huì)延續(xù)政府機(jī)構(gòu)的行政色彩?如何盡快搭建組織框架、完善職能配置、建立運(yùn)行機(jī)制，承接國(guó)資委管資本的職能要求?

 

　　王會(huì)生撰文指出，當(dāng)前，國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革進(jìn)入全面深化、鞏固提高的階段，需要政府部門、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)公司加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，努力取得更大成效。

 

　　比如，在進(jìn)一步理順政府、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有資本投資公司的關(guān)系方面，王會(huì)生建議，政府結(jié)合“放管服”改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，制定企業(yè)審批事項(xiàng)正面清單，大幅度削減通過(guò)國(guó)有企業(yè)行政性配置資源事項(xiàng);制定完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)有資本收益管理規(guī)劃，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

 

　　國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力和提高效率，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單;建立健全國(guó)有資本有進(jìn)有退機(jī)制，制定國(guó)有資本投資負(fù)面清單，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域;按照“一企一策”原則，加大對(duì)國(guó)有資本投資公司重大決策、人事任免、考核激勵(lì)的授權(quán)力度。做實(shí)做強(qiáng)國(guó)有資本投資公司董事會(huì)，規(guī)范公司治理，保障董事會(huì)依法獨(dú)立行使權(quán)力、履行職責(zé)。

 

　　有專家指出，目前的試點(diǎn)企業(yè)仍然偏少，普遍推廣的條件還不成熟。此外，國(guó)資監(jiān)管部門在權(quán)力的下放過(guò)程中，如何履行出資人的監(jiān)督職能，也將是國(guó)資監(jiān)管部門下一步的工作重點(diǎn)。

 

（文章摘自2018年3月12日《企業(yè)觀察報(bào)》）

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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