嘉賓

 

　　寧高寧 全國政協委員、中化集團董事長

 

　　李建紅 全國政協委員、招商局集團董事長

 

　　王壽君 全國政協委員、中核集團董事長

 

　　凌 文 全國政協委員、國家能源投資集團總經理

 

　　企業(yè)家看兩會(4)本報記者 張一鳴

 

　　國企改革是2018年各項基礎性關鍵性領域改革中的重中之重，位列政府工作報告各項基礎性改革領域之首，報告用184個字描述了2018年國企改革的重點工作，包括推進國資國企改革，制定出資人監(jiān)管權責清單;深化國有資本投資、運營公司等改革試點，賦予更多自主權;繼續(xù)推進國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制，加快形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制;持續(xù)瘦身健體，提升主業(yè)核心競爭力，推動國有資本做強做優(yōu)做大;穩(wěn)妥推進混合所有制改革;落實向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度;國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質量發(fā)展前列。

 

　　混合所有制改革、央企的兼并重組、高質量發(fā)展等是國企改革的重頭戲，最近幾年溫度持續(xù)上升，2018年2月，中核集團與中核建設集團的戰(zhàn)略重組拉開央企新一年兼并重組的序幕，2017年8月，神華集團與國電集團組建國內最大的能源企業(yè)國家能源投資集團。兩個巨無霸的誕生讓外界對央企的兼并重組充滿期待。

 

　　全國兩會期間，中國經濟時報記者獨家專訪全國政協委員、中化集團董事長寧高寧，全國政協委員、招商局集團董事長李建紅，全國政協委員、中核集團董事長王壽君，全國政協委員、國家能源投資集團總經理凌文，他們向中國經濟時報記者透露所在公司混合所有制改革的進展，并對未來推進混合所有制改革提出建議，同時披露企業(yè)兼并重組的情況以及在高質量發(fā)展中的一些舉措。這些信息顯示，國有企業(yè)改革在進入到顯效期后，一些深層次的矛盾逐漸暴露出來，需要加大改革力度破題。

 

　　國企混合所有制改革主要集中在央企二級公司

 

　　中國經濟時報：當前，國企改革已經進入到施工顯效期，怎么看待當前國有企業(yè)的改革進展?作為央企，未來在深化改革上有哪些安排?

 

　　寧高寧：混合所有制改革是國企改革的突破口，目前國有企業(yè)混合所有制改革主要集中在中央企業(yè)的二級公司，是相對比較小的公司，這種混改對企業(yè)有作用，但形不成具有大的、持久的作用。目前的混改局限在基層，并不是在相對比較大的層面推進的整體改革。

 

　　客觀上看，集團層面的混改在技術層面好解決，主要是政策層面的。中化集團能不能做集團層面的混合所有制改革，由國資委決定審批的，中化集團有這個愿望。

 

　　國企改革已經出臺“1+N”系列文件，正在執(zhí)行和落實過程中，目前剛剛開始，其中有一些問題，比如黨的集中統一領導怎么加強、國有企業(yè)董事會本身的作用、外部董事作用、管理團隊和董事會關系等問題。以及在公司管理治理結構上，公司內部戰(zhàn)略問題、運營問題，混合所有制改革后如何深入推進改革，目前還在剛剛開始推進的早期階段。

 

　　李建紅：招商集團在國資委管理的央企中，資產規(guī)模第一，效益和利潤第二，下一步要不斷深化改革，提升企業(yè)的效益和利潤。未來除了管理創(chuàng)新外，還要進一步加大開放力度。

 

　　中國改革開放已有40年，過去的改革開放是引進式開放，40年后的今天，除了進一步引進開放外，還要按照中央要求加快走出去，國有企業(yè)要在“一帶一路”中發(fā)揮主力軍的作用，要通過大項目的推動加速走出去，要根據所在國家的資源稟賦，通過企業(yè)實力，帶動中小企業(yè)走出去。

 

　　大型國企和央企可以自己進入海外市場，但大量的中小企業(yè)單獨走出去的實力比較弱，未來可以復制招商局的蛇口模式，通過大型國有企業(yè)，帶動中小企業(yè)走出去，在這個過程中，中小企業(yè)生產當地適銷對路的產品，招商局對中小企業(yè)提供信用和保障，一方面改善當地民生，促進當地就業(yè)，同時輸出國際產能，還能夠得到合理回報。

 

　　凌文：國有企業(yè)“1+N”改革方案出臺后，頂層設計已經完成，關鍵在于落實好、實施好。習近平總書記強調，建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之。國家能源集團全面承接原神華國有資本投資公司試點，打造開放、創(chuàng)新的國有資本投資平臺，做到管控能力更強，業(yè)務結構更優(yōu)，資源效率更高。要健全完善法人治理結構，認真做好“處僵治困”工作，建立紀檢監(jiān)督、法律審核、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和境外監(jiān)督，多位一體的監(jiān)督模式，確保國有資產保值增值。

圖片來源：找項目網

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