8月20日晚，中國聯(lián)通集團下屬A股上市公司中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司(簡稱中國聯(lián)通)混合所有制改革方案正式發(fā)布。聯(lián)通引入具有協(xié)同效應(yīng)的戰(zhàn)略投資者，改變“一股獨大”“一企獨大”，重構(gòu)電信市場競爭格局。

　　8月20日晚，中國聯(lián)通集團下屬A股上市公司中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司(簡稱中國聯(lián)通)混合所有制改革方案正式發(fā)布。作為央企混改的首批基礎(chǔ)電信運營試點企業(yè)，聯(lián)通混改成為各方關(guān)注的焦點。“國企混改樹標桿，戰(zhàn)略籌資鑄未來”“混改落地，新聯(lián)通揚帆啟航”“奏響了國企改革最強音”……中銀國際等投行發(fā)布的研報，對聯(lián)通混改給予了正面評價。

　　從“單兵種”到“集團軍”　　引入具有協(xié)同效應(yīng)的戰(zhàn)略投資者，改變“一股獨大”“一企獨大”，重構(gòu)電信市場競爭格局

　　“全球電信行業(yè)發(fā)展140年以來，首次出現(xiàn)‘電信運營商+互聯(lián)網(wǎng)’的資本與業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式。”正如安信證券對中國聯(lián)通混改的評價，此次聯(lián)通混改試點，通過引入具有協(xié)同效應(yīng)和領(lǐng)先優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者，讓我國基礎(chǔ)電信企業(yè)從“單兵種”模式和“一股獨大”，向“集團軍”模式和“產(chǎn)權(quán)多元化”升級轉(zhuǎn)型，這將大大增強國有基礎(chǔ)電信企業(yè)的綜合競爭力。

　　混改后，騰訊、百度、阿里巴巴、京東等一批大型互聯(lián)網(wǎng)公司、垂直行業(yè)領(lǐng)先公司、具備雄厚實力的產(chǎn)業(yè)集團和金融企業(yè)、國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基金等與中國聯(lián)通主業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補性強、處于行業(yè)領(lǐng)先地位、具有協(xié)同效應(yīng)的戰(zhàn)略投資者的引入，有助于將中國聯(lián)通在網(wǎng)絡(luò)、客戶、數(shù)據(jù)、營銷服務(wù)及產(chǎn)業(yè)鏈影響力等方面的資源和優(yōu)勢與戰(zhàn)略投資者的機制優(yōu)勢、創(chuàng)新業(yè)務(wù)優(yōu)勢相結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)治理機制現(xiàn)代化和經(jīng)營機制市場化。

　　“我國電信業(yè)經(jīng)歷了數(shù)次拆分和重組，如今仍是中國移動‘一企獨大’。”工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、南京郵電大學信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王春輝認為，三大基礎(chǔ)電信運營商中，電信和聯(lián)通一直處于弱勢地位，尤其是進入4G時代后，中國移動的贏利已占據(jù)電信市場約80%，這一市場競爭格局并不正常。

　　通過與新引入戰(zhàn)略投資者在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、家庭互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容、零售體系、支付金融等領(lǐng)域開展深度戰(zhàn)略合作，聚合資源、整合優(yōu)勢、能力互補、互利共贏，推動重點業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，擴大中國聯(lián)通在創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的中高端供給，有利于培育壯大公司創(chuàng)新發(fā)展的新動能。

　　8月16日，中國聯(lián)通的子公司聯(lián)通運營公司在北京分別與騰訊、百度、京東、阿里巴巴等合作方以書面方式簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。王春輝認為，一個真正的運行市場化、投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化的信息通信產(chǎn)業(yè)市場新格局，將有利于推動我國信息通信領(lǐng)域進一步深化改革。

　　完善公司治理結(jié)構(gòu)是重點

　　充分發(fā)揮董事會職能，構(gòu)建員工持股和職業(yè)經(jīng)理人制度

　　聯(lián)通混改，在形成混合所有制多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的同時，也為進一步健全公司治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。中國聯(lián)通相關(guān)負責人表示，在公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計上，中國聯(lián)通堅持在黨的領(lǐng)導下，以董事會治理為核心，市場化運營為原則，擬通過本次混改形成多元化董事會和經(jīng)理層，以及權(quán)責對等、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的混合所有制公司治理機制。混改將給中國聯(lián)通的公司治理結(jié)構(gòu)帶來六大變化。

　　變化之一是優(yōu)化董事會組成結(jié)構(gòu)，落實董事會職權(quán)。公司將適當引入新的國有股東和非國有股東代表擔任公司董事，進一步優(yōu)化多元董事會組成結(jié)構(gòu)。明確董事會在公司的核心地位，落實董事會重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，認真履行決策把關(guān)、內(nèi)部管理、防范風險、深化改革等職責，接受股東大會、監(jiān)事會監(jiān)督。

　　變化之二是加強經(jīng)理層建設(shè)，探索市場化管理。混改后，聯(lián)通將探索經(jīng)理層市場化選聘機制和市場化管理機制，實行任期制和契約化管理。對符合政策要求的高級管理人員探索施行中長期激勵機制，并建立與激勵機制相配套的約束機制。

　　變化之三是建立員工與企業(yè)利益共享、風險共擔的市場化機制。本次混改將建立員工與企業(yè)利益共享、風險共擔的市場化機制，實現(xiàn)“崗位能上能下、員工能進能出、收入能增能減”，同時維護好員工的基本權(quán)益。

　　變化之四是打造核心人才體系，促進專業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。實行人才全生命周期閉環(huán)管理。建立能力管理體系，明確各類員工專業(yè)能力標準，培養(yǎng)具有擔當負責、誠信務(wù)實、敢闖敢拼的企業(yè)家隊伍，打造跨界運營、結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高的人才隊伍。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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