從今年2月9日全省國企改革打響發(fā)令槍，到今年6月份全省明確改革時(shí)間表、路線圖和相關(guān)責(zé)任人，并出臺(tái)相關(guān)意見及配套文件，再到本周一國務(wù)院高調(diào)發(fā)文力挺;從提出分層推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，到眾多上市晉企的國有控股股東將股權(quán)注入省屬國有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)——山西省國有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司，從“管資產(chǎn)”正式走向“管資本”時(shí)代，今年以來，山西的國企改革一直都在加速推進(jìn)。國企改革配套文件

　　A 國務(wù)院發(fā)文力挺山西國企改革

　　9月11日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，其中，國企改革成為《意見》中的重要部分�！兑庖姟分赋�，要在更大程度更廣范圍推行混合所有制改革。制定出臺(tái)山西省國有企業(yè)混合所有制改革工作方案，率先選擇30家左右國有企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)。在系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)全省國有企業(yè)混合所有制改革，除極少數(shù)涉及國家安全的國有企業(yè)外，鼓勵(lì)符合條件的國有企業(yè)通過整體上市、并購重組、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例。支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股、持股以及簽訂長(zhǎng)期協(xié)議等合作方式，形成市場(chǎng)互補(bǔ)和上下游協(xié)同效應(yīng)。

　　在重點(diǎn)任務(wù)上，《意見》提出，堅(jiān)持煤電結(jié)合、煤運(yùn)結(jié)合、煤化結(jié)合，鼓勵(lì)煤炭、電力、運(yùn)輸、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行重組或交叉持股，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的煤炭和電力企業(yè)通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，著力推進(jìn)煤礦和電站聯(lián)營(yíng)。實(shí)施國有企業(yè)改革振興計(jì)劃。抓緊出臺(tái)山西省國有企業(yè)專項(xiàng)改革實(shí)施方案，在煤炭、焦炭、冶金、電力等領(lǐng)域，加大國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持中央企業(yè)參與地方國有企業(yè)改革，并購重組山西省國有企業(yè)。開展國有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，推動(dòng)若干重大企業(yè)聯(lián)合重組。

　　早在今年6月底，山西省發(fā)布《關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，提出分層推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，創(chuàng)造條件在國有企業(yè)集團(tuán)公司層面推進(jìn)混合所有制改革，支持國有企業(yè)集團(tuán)公司加大與中央企業(yè)、省外企業(yè)交叉持股力度。

　　山西省國資委副主任張宏永此前曾表示，出臺(tái)《關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，有利于全面解決山西省國有企業(yè)普遍存在的股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、國有資本一股獨(dú)大、產(chǎn)業(yè)鏈條短、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)情況突出等諸多問題。

　　來自國務(wù)院的此次《意見》則再次明確，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與山西省國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。積極引入有效戰(zhàn)略投資者，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。通過試點(diǎn)探索混合所有制企業(yè)員工持股的可行方式。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，山西國企改革方案的落地，有望進(jìn)一步推動(dòng)山西的煤炭集團(tuán)整體上市。

　　B 股權(quán)注入完成進(jìn)入“管資本”時(shí)代

　　9月7日晚間，山西汾酒發(fā)布公告稱，按照相關(guān)要求，山西省國資委決定將所持有的公司控股股東山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司100%股權(quán)全部注入山西省國有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司，目前，上述事項(xiàng)已完成工商變更登記。

　　而在上述股份變更前，山西省國資委100%控股汾酒集團(tuán)，而汾酒集團(tuán)持有上市公司山西汾酒的股份是69.97%。變更后，山西省國資委100%控股國資運(yùn)營(yíng)公司，國資運(yùn)營(yíng)公司100%控股汾酒集團(tuán)，汾酒集團(tuán)持有上市公司汾酒股份的股份保持不變。在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉預(yù)示著作為山西省國企改革試點(diǎn)龍頭企業(yè)的山西汾酒集團(tuán)，其國企改革步伐正在提速。

　　事實(shí)上，股權(quán)變更涉及的不只是山西汾酒，此次注入山西省國有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司的，共有山西省國資委持有的22戶省屬企業(yè)國有股權(quán)。就在9月6日晚間，山西焦化、太原重工、國新能源相繼公告稱，公司實(shí)際控制人山西國資委將持有的公司直接或間接控股股東100%股權(quán)，全部注入山西省國有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司。

　　而除山西汾酒外，從今年8月24日至今，在山西地區(qū)的上市公司中，已有包括*ST三維、太鋼不銹、通寶能源、西山煤電、潞安環(huán)能、藍(lán)焰控股、陽泉煤業(yè)、大同煤業(yè)、山煤國際、國新能源、南風(fēng)化工、漳澤電力等十余家上市晉企發(fā)布類似公告稱，已完成控股股東股權(quán)向國資運(yùn)營(yíng)公司劃轉(zhuǎn)事宜。

　　公開資料顯示，山西省國有資本投資運(yùn)營(yíng)公司成立于7月31日，是省政府出資設(shè)立的省屬國有企業(yè)，由省國資委、金控集團(tuán)劃轉(zhuǎn)省屬企業(yè)國有股權(quán)組成，注冊(cè)資本500億元，是全省唯一的集多領(lǐng)域于一體的省屬國有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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