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法律法規(guī)政策
2016-08-03
(六)鼓勵(lì)航空消費(fèi)。推動(dòng)通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融合,拓展通用航空新業(yè)態(tài)。促進(jìn)通用航空與旅游業(yè)結(jié)合,在適宜地區(qū)開展空中游覽活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展飛行培訓(xùn),提高飛行駕駛執(zhí)照持有比例。積極發(fā)展個(gè)人使用、企業(yè)自用等非經(jīng)營性通用航空,鼓勵(lì)開展航空體育與體驗(yàn)飛行。利用會(huì)展、飛行賽事、航空文化交流等活動(dòng),支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體發(fā)展,擴(kuò)大通用航空愛好者和消費(fèi)者群體。
三、加快通用機(jī)場建設(shè)
(七)優(yōu)化規(guī)劃布局。完善綜合交通運(yùn)輸體系,加強(qiáng)通用機(jī)場整體布局規(guī)劃,做好與各類交通運(yùn)輸方式的相互銜接。在偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便的地區(qū)以及年旅客吞吐量1000萬人次以上的樞紐運(yùn)輸機(jī)場周邊建設(shè)通用機(jī)場,改善交通運(yùn)輸條件。在自然災(zāi)害多發(fā)等地區(qū)以及大型城市等人口密集、地面交通擁堵嚴(yán)重地區(qū)建設(shè)通用機(jī)場,滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、反恐處突與公共管理等需要。在航空制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)國有林區(qū)等地區(qū)建設(shè)通用機(jī)場,服務(wù)于工農(nóng)林等通用航空活動(dòng)。在世界自然文化遺產(chǎn)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、重要體育產(chǎn)業(yè)基地等地區(qū)建設(shè)通用機(jī)場,促進(jìn)空中游覽、航空體育、飛行培訓(xùn)等發(fā)展。
(八)合理確定標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮人口、土地、空域資源、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件,立足市場需求和發(fā)展實(shí)際,因地制宜推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)。合理確定通用機(jī)場建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),通用機(jī)場設(shè)施要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、綠色的原則,在確保運(yùn)行安全的前提下,節(jié)約投資和降低運(yùn)行成本。
(九)完善審核程序。由省級(jí)發(fā)展改革部門組織編制轄區(qū)內(nèi)通用機(jī)場布局規(guī)劃,征得民航地區(qū)管理局、戰(zhàn)區(qū)空軍(空域管理部門)同意,報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),抄報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、民航局和中央軍委聯(lián)合參謀部、空軍。新建通用機(jī)場項(xiàng)目執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定,由省級(jí)人民政府按照批準(zhǔn)的規(guī)劃審批(核準(zhǔn))。國家發(fā)展改革委、中央軍委聯(lián)合參謀部商有關(guān)方面研究建立通用機(jī)場升級(jí)轉(zhuǎn)換為運(yùn)輸機(jī)場的機(jī)制。
(十)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)和重點(diǎn)城市群的綜合型通用機(jī)場建設(shè),保障通用航空運(yùn)營服務(wù),打造區(qū)域通用航空網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)。鼓勵(lì)樞紐運(yùn)輸機(jī)場所在城市建設(shè)綜合型通用機(jī)場,疏解樞紐運(yùn)輸機(jī)場非核心業(yè)務(wù)。優(yōu)先支持支線機(jī)場增設(shè)通用航空設(shè)施,拓展業(yè)務(wù)范圍,兼顧區(qū)域通用航空運(yùn)營服務(wù)綜合保障。鼓勵(lì)通用機(jī)場對(duì)社會(huì)開放并公布機(jī)場以及服務(wù)保障設(shè)施資料信息。引導(dǎo)相鄰地區(qū)打破行政區(qū)劃限制,共建共用通用機(jī)場。統(tǒng)籌加快通用航空空管、油料儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)營、維修等服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)。
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(十一)提升制造水平。構(gòu)建國家通用航空業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)建立通用航空業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),提高關(guān)鍵技術(shù)和部件的自主研發(fā)生產(chǎn)能力,加快提升國產(chǎn)化水平,發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的通用航空產(chǎn)品。支持大型水陸兩棲飛機(jī)、新能源飛機(jī)、輕型公務(wù)機(jī)、民用直升機(jī)、多用途固定翼飛機(jī)、專業(yè)級(jí)無人機(jī)以及配套發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)等研制應(yīng)用。推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航、廣播式自動(dòng)監(jiān)視等新技術(shù),研發(fā)適用我國低空空域通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象與空中交通服務(wù)需求的核心裝備,開展重大適航審定實(shí)驗(yàn)室等建設(shè),提升行業(yè)運(yùn)行、服務(wù)、安全的管理和技術(shù)水平。
(十二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。優(yōu)先在空域、土地等條件具備的地方,建設(shè)50個(gè)綜合或?qū)I(yè)示范區(qū),促進(jìn)通用航空業(yè)集聚發(fā)展。培育和打造具備國際先進(jìn)水平的通用航空制造龍頭企業(yè),逐步形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè),支持眾多中小企業(yè)集聚創(chuàng)新,發(fā)展先進(jìn)通用航空裝備、專業(yè)化配套系統(tǒng)和設(shè)備。推動(dòng)運(yùn)營服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)綜合保障能力建設(shè),促進(jìn)管理改革措施在區(qū)域內(nèi)先行先試。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新配套政策,積極吸引社會(huì)資本,發(fā)展與各地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的通用航空優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮通用航空產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
(十三)深化國際合作。積極對(duì)接和吸納國際通用航空業(yè)優(yōu)質(zhì)資源,加強(qiáng)通用航空制造、運(yùn)營管理、飛行培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作,引進(jìn)、消化和吸收先進(jìn)技術(shù),提升我國通用航空產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造水平。創(chuàng)新國際合作模式,鼓勵(lì)創(chuàng)建通用航空國際研發(fā)合作平臺(tái)及國際化通用航空工程中心,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持通用航空企業(yè)依托“一帶一路”戰(zhàn)略、自由貿(mào)易區(qū)等政策優(yōu)勢(shì),促進(jìn)具備比較優(yōu)勢(shì)的通用航空產(chǎn)品“走出去”,積極開拓國外市場,提升自主品牌的國際競爭力。
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)