第十六條 法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件送審材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成合法性審查工作;需要進(jìn)一步調(diào)查研究或者征求意見(jiàn)的,可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。
第十七條 規(guī)范性文件草案符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定,沒(méi)有違反本規(guī)定情形的,法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出通過(guò)合法性審查的意見(jiàn)。
第十八條 規(guī)范性文件草案有下列情形之一的,法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出將其退回起草機(jī)構(gòu)修改的審查意見(jiàn),并說(shuō)明理由:
(一)與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸的;
(二)超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的;
(三)含有行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等不得由規(guī)范性文件設(shè)定的事項(xiàng)的;
(四)不符合國(guó)家或者上級(jí)政策規(guī)定的;
(五)存在設(shè)置資格、資質(zhì)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等違反公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的;
(六)有關(guān)方面對(duì)草案的內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議且理由比較充分的;
(七)涉及對(duì)同一事項(xiàng)作出重復(fù)規(guī)定,未對(duì)以往同類(lèi)規(guī)范性文件進(jìn)行整合修改的;
(八)違法設(shè)定減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的;
(九)其他需要進(jìn)行較大修改的情形。
規(guī)范性文件草案經(jīng)起草機(jī)構(gòu)修改后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定要求重新進(jìn)行合法性審查。
第十九條 相關(guān)規(guī)范性文件已有規(guī)定或者制定規(guī)范性文件的條件尚不成熟的,法制工作機(jī)構(gòu)可以提出終止制定該規(guī)范性文件的審查意見(jiàn)。
第二十條 起草機(jī)構(gòu)對(duì)法制工作機(jī)構(gòu)提出的合法性審查意見(jiàn)有異議的,應(yīng)當(dāng)與法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。
第二十一條 通過(guò)合法性審查的規(guī)范性文件草案,由起草機(jī)構(gòu)按照公文辦理程序報(bào)送本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人主持的會(huì)議集體審議,集體審議的形式包括但不限于黨組(委)會(huì)議、部(廳、局)務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議。
第二十二條 規(guī)范性文件草案經(jīng)集體審議通過(guò),由起草機(jī)構(gòu)按照公文辦理程序報(bào)送本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);集體審議未通過(guò),需要進(jìn)行重大修改的,應(yīng)當(dāng)在修改后重新征求意見(jiàn)并進(jìn)行合法性審查。
第二十三條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,通過(guò)國(guó)土資源公報(bào)、政府網(wǎng)站、部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者其他形式公開(kāi)發(fā)布新制定的規(guī)范性文件。
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