三、加大改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施力度

 

　　(十)加強與相關(guān)改革的銜接協(xié)調(diào)。推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革，要切實加強與自然資源產(chǎn)權(quán)制度、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度、國土空間用途管制制度、空間規(guī)劃體系、自然資源管理體制、資源稅費制度、生態(tài)保護(hù)補償制度、創(chuàng)新政府配置資源方式、統(tǒng)一的公共資源交易平臺建設(shè)、政府資產(chǎn)報告制度等相關(guān)改革的銜接協(xié)調(diào)，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

 

　　(十一)系統(tǒng)部署改革試點。穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓制度等各相關(guān)改革試點。試點重點在國家生態(tài)文明試驗區(qū)、健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點地區(qū)和其他具備條件的地區(qū)進(jìn)行，其中確需突破現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件和國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的，要按程序報批，取得授權(quán)后實施。各相關(guān)部門要加強指導(dǎo)，做好總結(jié)評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。

 

　　(十二)統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)。立足生態(tài)文明體制改革全局，以完善全民所有自然資源資產(chǎn)使用權(quán)體系和有償使用制度為重點，推進(jìn)完善土地、水、礦產(chǎn)、森林、草原、海域、無居民海島等全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用的法律法規(guī)體系。開展對全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用不規(guī)范行為的清理排查。對于法律制度完善的，要及時糾正不規(guī)范行為和違法行為。對于法律存在缺位或不完善的，各地區(qū)、各部門要在發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按程序推動相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋。

 

　　(十三)協(xié)同開展資產(chǎn)清查核算。以各類自然資源調(diào)查評價和統(tǒng)計監(jiān)測為基礎(chǔ)，推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)清查核算，研究完善相關(guān)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，做好與自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作的銜接，建立全民所有自然資源資產(chǎn)目錄清單、臺賬和動態(tài)更新機制，全面、準(zhǔn)確、及時掌握我國全民所有自然資源資產(chǎn)“家底”，為全面推進(jìn)有償使用和監(jiān)管提供依據(jù)。

 

　　(十四)強化組織實施。各地區(qū)、各部門要高度重視，充分認(rèn)識全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革對于生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和細(xì)化落實，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明體制改革總體部署和本意見要求，抓緊研究制定具體實施方案。地方各級政府要結(jié)合實際，加強研究和探索，為深化全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革提供實踐支撐。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，明確責(zé)任主體和時間進(jìn)度，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保各具體領(lǐng)域改革任務(wù)落到實處。國土資源部要牽頭建立部際協(xié)調(diào)機制，加強對全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實，及時研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題和工作進(jìn)展情況及時向國務(wù)院報告。

　　國務(wù)院

　　2016年12月29日

　　(本文有刪減)

（文章摘自2017年1月16日《新華網(wǎng)》）

 

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圖片來源：找項目網(wǎng)

國發(fā)〔2016〕82號 自然資源資產(chǎn)有償使用