近日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)人民法院院庭長(zhǎng)辦理案件工作的意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《院庭長(zhǎng)辦案意見》)，就全面推開人民法院司法責(zé)任制改革，完善人民法院審判監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)法院院庭長(zhǎng)辦案工作，提出具體要求。

 

　　明確，自2017年5月1日開始，應(yīng)當(dāng)作為承辦法官辦理一定數(shù)量的案件，有具體指標(biāo)要求，法院院庭長(zhǎng)年度辦案績(jī)效達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出員額，存在委托辦案、掛名辦案等問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問責(zé)。后附全文

 

　　《院庭長(zhǎng)辦案意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)法院院庭長(zhǎng)入額后應(yīng)當(dāng)辦理案件，重點(diǎn)審理重大、疑難、復(fù)雜、新類型和在法律適用方面具有普遍指導(dǎo)意義的案件。主持或參加專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)、協(xié)調(diào)督辦重大敏感案件、接待來訪、指揮執(zhí)行等事務(wù)應(yīng)當(dāng)計(jì)入工作量，納入崗位績(jī)效考核，但不能以此充抵辦案數(shù)量。

 

　　《院庭長(zhǎng)辦案意見》明確了基層、中級(jí)法院院庭長(zhǎng)每年辦案數(shù)量最低標(biāo)準(zhǔn)，要求院庭長(zhǎng)辦案任務(wù)完成情況公開接受監(jiān)督，并由上級(jí)法院定期督察、逐月通報(bào)。其中，基層、中級(jí)人民法院的庭長(zhǎng)每年辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本部門法官平均辦案量的50%至70%;基層人民法院院長(zhǎng)辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的5%至10%，其他入額院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的30%至40%;中級(jí)人民法院院長(zhǎng)辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的5%，其他入額院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的20%至30%;高級(jí)人民法院和最高人民法院院庭長(zhǎng)辦案數(shù)量的最低標(biāo)準(zhǔn)，分別由高級(jí)人民法院和最高人民法院規(guī)定。此外，基層、中級(jí)法院可以根據(jù)本院的收結(jié)案情況，在最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高本院院庭長(zhǎng)獨(dú)立承辦和參與審理的案件數(shù)量。

 

　　《院庭長(zhǎng)辦案意見》全文

 

　　最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)人民法院院庭長(zhǎng)辦理案件工作的意見

　　法發(fā)〔2017〕10號(hào)

 

　　為全面貫徹落實(shí)司法責(zé)任制，優(yōu)化審判資源配置，充分發(fā)揮各級(jí)人民法院院庭長(zhǎng)對(duì)審判工作的示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，根據(jù)《中央政法委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行法官、檢察官遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序的通知》《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判工作實(shí)際，就加強(qiáng)院庭長(zhǎng)辦理案件工作提出如下意見：

 

　　一、各級(jí)人民法院院庭長(zhǎng)入額后應(yīng)當(dāng)辦理案件，包括獨(dú)任審理案件、參加合議庭作為承辦法官審理案件、參加合議庭擔(dān)任審判長(zhǎng)或作為合議庭成員參與審理案件，禁止入額后不辦案、委托辦案、掛名辦案，不得以聽取匯報(bào)、書面審查、審批案件等方式代替辦案。

 

　　二、各級(jí)人民法院院庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分管的審判工作，結(jié)合專業(yè)背景和個(gè)人專長(zhǎng)辦理案件，重點(diǎn)審理重大、疑難、復(fù)雜、新類型和在法律適用方面具有普遍指導(dǎo)意義的案件。

 

　　三、各級(jí)人民法院院庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)作為承辦法官辦理一定數(shù)量的案件。主持或參加專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)、協(xié)調(diào)督辦重大敏感案件、接待來訪、指揮執(zhí)行等事務(wù)應(yīng)當(dāng)計(jì)入工作量，納入崗位績(jī)效考核，但不能以此充抵辦案數(shù)量。

 

　　四、基層、中級(jí)人民法院的庭長(zhǎng)每年辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本部門法官平均辦案量的50%-70%。

 

　　基層人民法院院長(zhǎng)辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的5%-10%，其他入額院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的30%-40%。

 

　　中級(jí)人民法院院長(zhǎng)辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的5%，其他入額院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的20%-30%。

 

　　基層、中級(jí)人民法院可以根據(jù)本院的收結(jié)案情況，結(jié)合完成審判工作任務(wù)的需要，在本意見規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高本院院庭長(zhǎng)獨(dú)立承辦和參與審理的案件數(shù)量。

 

　　高級(jí)人民法院和最高人民法院院庭長(zhǎng)辦案數(shù)量的最低標(biāo)準(zhǔn)，分別由高級(jí)人民法院和最高人民法院規(guī)定。

 

　　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮法院審級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管領(lǐng)域、所承擔(dān)的審判管理監(jiān)督事務(wù)和行政事務(wù)工作量等因素，綜合運(yùn)用案件權(quán)重系數(shù)等方法測(cè)算平均辦案量，合理確定院庭長(zhǎng)每年獨(dú)立承辦和參與審理案件的數(shù)量要求，并在辦公辦案系統(tǒng)公開。辦案數(shù)量的最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判工作任務(wù)、法官員額編制、輔助人員配置變化情況及時(shí)調(diào)整。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

法發(fā)〔2017〕10號(hào) 最高人民法院 院庭長(zhǎng)辦理案件工作 院庭長(zhǎng)辦案意見