《國務院關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》強調了混合所有制企業(yè)員工持股實施的重點領域和重點人員,明確了科技企業(yè)的技術人員和管理人員是持股的中堅力量。

這進一步說明探索國有企業(yè)混合所有制改革實施員工持股,其目的是解決國有企業(yè)活力和創(chuàng)新力還不能適應結構升級和動力轉換特別是創(chuàng)新驅動新要求的問題,是進一步激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新能力的重要舉措。

混合所有制企業(yè)實行員工持股的重點領域

《意見》明確指出,優(yōu)先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業(yè)和科技服務型企業(yè)開展試點。

因為這類重點領域企業(yè)基本上處于充分競爭領域和行業(yè), 且具備較為完善的治理結構和市場化的運營機制。

同時,人才的作用較為凸顯。

另外,上述重點領域的企業(yè)具有高成長特點, 產品附加值較高,員工對企業(yè)有良好的預期。

在這類重點領域實施員工持股能夠對員工產生很大的吸引力,通過實現企業(yè)成長與股權激勵的緊密結合,能夠使員工的付出獲得回報,同時進一步激發(fā)國有企業(yè)的活力和創(chuàng)新力。

目前,資源型、政策性、壟斷性較強的企業(yè)不能開展員工持股,因為若在這些領域開展試點,容易造成利益輸送、國有資產流失,變成少數內部人謀利的手段。

同時,原則上一級企業(yè)暫不能開展員工持股試點。

另外,以上市為目的改制設立的股份有限公司,自發(fā)起設立至首次公開發(fā)行上市期間,不能引人員工持股。

因為我國股票公開發(fā)行上市價格與非公開認購的股票價格通常存在巨大的差價,這很容易使得員工持股成為公司內部人不當套利的工具或進行非法證券交易活動的手段。

混合所有制企業(yè)實行員工持股的重點人員

什么樣的員工可以參加員工持股?

持股員工原則上為與本企業(yè)簽訂勞動合同的正式員工。

目前,探索的員工持股不是全員持股,而是重點支持對企業(yè)經營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業(yè)務骨干等持股,避免人人持股、平均持股、福利持股。

轉制科研院所、高新技術企業(yè)和科技服務型企業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于科研人員、經營管理人員和業(yè)務骨干的創(chuàng)造性勞動,這種創(chuàng)造性勞動與企業(yè)發(fā)展不可分割地聯系在一起。

而且這類重點人員除了對財富的追求外,同樣重視事業(yè)的成就感和自我價值的實現。

所以,選擇這類重點人員實施員工持股,能徹底將人才資源緊緊地同企業(yè)的命運與發(fā)展結合在一起,通過這種恰當的股權激勵,能夠增強這類員工對公司長期發(fā)展的關切度和管理的參與度,有利于構建“資本共有、利潤共享、風險共擔”的利益共同體,以此更好地通過激勵促進企業(yè)業(yè)績提升和持續(xù)發(fā)展

另外,參與持股的員工僅能夠持有本企業(yè)的股權,組織任命的國有企業(yè)負責人不能持股,履行出資人職責機構或國有股東選派的外部董事、外派監(jiān)事也不得持股。

來源:混改風云

圖片來源：找項目網

員工持股