《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》強調(diào)了混合所有制企業(yè)員工持股實施的重點領(lǐng)域和重點人員,明確了科技企業(yè)的技術(shù)人員和管理人員是持股的中堅力量。

這進一步說明探索國有企業(yè)混合所有制改革實施員工持股,其目的是解決國有企業(yè)活力和創(chuàng)新力還不能適應(yīng)結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換特別是創(chuàng)新驅(qū)動新要求的問題,是進一步激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新能力的重要舉措。

混合所有制企業(yè)實行員工持股的重點領(lǐng)域

《意見》明確指出,優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開展試點。

因為這類重點領(lǐng)域企業(yè)基本上處于充分競爭領(lǐng)域和行業(yè), 且具備較為完善的治理結(jié)構(gòu)和市場化的運營機制。

同時,人才的作用較為凸顯。

另外,上述重點領(lǐng)域的企業(yè)具有高成長特點, 產(chǎn)品附加值較高,員工對企業(yè)有良好的預(yù)期。

在這類重點領(lǐng)域?qū)嵤?a href=http://m.ytn008.cn/e/tags/?tagname=員工持股 target=_blank class=infotextkey>員工持股能夠?qū)�員工產(chǎn)生很大的吸引力,通過實現(xiàn)企業(yè)成長與股權(quán)激勵的緊密結(jié)合,能夠使員工的付出獲得回報,同時進一步激發(fā)國有企業(yè)的活力和創(chuàng)新力。

目前,資源型、政策性、壟斷性較強的企業(yè)不能開展員工持股,因為若在這些領(lǐng)域開展試點,容易造成利益輸送、國有資產(chǎn)流失,變成少數(shù)內(nèi)部人謀利的手段。

同時,原則上一級企業(yè)暫不能開展員工持股試點。

另外,以上市為目的改制設(shè)立的股份有限公司,自發(fā)起設(shè)立至首次公開發(fā)行上市期間,不能引人員工持股。

因為我國股票公開發(fā)行上市價格與非公開認購的股票價格通常存在巨大的差價,這很容易使得員工持股成為公司內(nèi)部人不當套利的工具或進行非法證券交易活動的手段。

混合所有制企業(yè)實行員工持股的重點人員

什么樣的員工可以參加員工持股?

持股員工原則上為與本企業(yè)簽訂勞動合同的正式員工。

目前,探索的員工持股不是全員持股,而是重點支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股,避免人人持股、平均持股、福利持股。

轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干的創(chuàng)造性勞動,這種創(chuàng)造性勞動與企業(yè)發(fā)展不可分割地聯(lián)系在一起。

而且這類重點人員除了對財富的追求外,同樣重視事業(yè)的成就感和自我價值的實現(xiàn)。

所以,選擇這類重點人員實施員工持股,能徹底將人才資源緊緊地同企業(yè)的命運與發(fā)展結(jié)合在一起,通過這種恰當?shù)墓蓹?quán)激勵,能夠增強這類員工對公司長期發(fā)展的關(guān)切度和管理的參與度,有利于構(gòu)建“資本共有、利潤共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體,以此更好地通過激勵促進企業(yè)業(yè)績提升和持續(xù)發(fā)展

另外,參與持股的員工僅能夠持有本企業(yè)的股權(quán),組織任命的國有企業(yè)負責(zé)人不能持股,履行出資人職責(zé)機構(gòu)或國有股東選派的外部董事、外派監(jiān)事也不得持股。

來源:混改風(fēng)云

圖片來源：找項目網(wǎng)

員工持股