10月以來，央地國企混改提速，部分央企和北京、遼寧等地國企紛紛出臺混改方案，其中市場化改革焦點落在員工持股改革。

對國企員工持股已經進行具體規(guī)定。對國企出資人來說，員工持股的原因不是由于企業(yè)資金短缺而產生的融資需要，而是員工中長期利益在現有企業(yè)利益構成中的缺位。獲得股份，會讓員工身份從勞動者轉化為類似股東身份，個人中長期利益與企業(yè)利益結合起來，有利于留住優(yōu)秀員工，增強企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性，也使優(yōu)秀員工的中長期利益合法化，獲得制度保障。

員工的中長期利益是什么?為什么如此關鍵和重要?

從產權理論來看，企業(yè)的剩余索取權歸屬于產權所有者，包括現實利益和未來收益，勞動者是無權置喙未來收益分配。

現實中表現為員工與企業(yè)簽訂勞動合同，按照提供的勞動數量和質量參與企業(yè)勞動成果分配，這是市場經濟下企業(yè)主體的標準分配范式，多數私企主體是嚴格遵守此分配理論和原則，員工持股并無所有制的內在要求。

國企現階段是國家所有制或全民所有制的存在形式，員工理論上也是國企的現場所有者，同時也是勞動者。這種所有制內在要求不能把員工與企業(yè)關系簡單定位成雇傭關系。正視員工的在場所有者身份，逐步開放員工持股，給予員工未來收益分紅權，這是體制改革的必然要求。

當然，國家不能無償贈送給員工股份，原則上也不能進行存量資產改革分配，這會產生社會公開、公平、公正的問題。但通過員工出資，按市場價購買方式，讓國企員工獲得一定數額的企業(yè)剩余索取權，從而把個人利益與企業(yè)出資者利益捆綁在一起，企業(yè)發(fā)展得好，個人利益才有保證。

從某種意義上說，員工持股比引進社會股東更能推進國企的市場化改革：

第一，可以深化推進國企用人機制改革。國企改革多年來仍存在體制僵化等問題。員工持股將較好發(fā)揮現場所有者的約束監(jiān)督作用，鼓勵建立能者上、庸者下，股隨崗變的市場化機制，改善增強企業(yè)活力體質。

第二，深化推進員工薪酬機制改革。對國企員工利益構成來說，現存薪酬標準和水平仍是員工收入的主要來源。目前存在薪崗脫節(jié)、級差不合理、績效考核不科學、不完善等問題，員工持股會推動國企對標國內外同類型先進公司，借鑒先進的管理制度和方法，改革不合理的機制和做法。

第三，倒逼深化國企總部治理方式改革。傳統(tǒng)國企內部是“一股獨大”，企業(yè)文化上也是只唯上不唯下，職工代表大會制度等治理機構也多成橡皮圖章。

員工持股將有利于推動國企總部改革，破除官僚主義或行政化的工作作風，企業(yè)經營決策中也將聽到來自基層企業(yè)的不同聲音，督促國企總部科學決策，正確發(fā)揮企業(yè)大腦的重要作用。

雖然國企員工持股還處在試點探索階段，但這是一種有生命力的改革舉措，是現代企業(yè)活力的重要源泉，理應大力推廣。

來源:時代財經

圖片來源：找項目網

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