近日，四川省國資委、財政廳、四川證監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《四川省國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的實施意見》(以下簡稱“意見”)，標志著該省正式啟動國企員工持股試點。

 

　　哪些企業(yè)可以開展試點明確“兩不準”和“三優(yōu)先”

 

　　意見明確“兩不準”和“三優(yōu)先”。不得開展員工持股試點的，一是省屬一級企業(yè)和市(州)屬一級企業(yè)，二是違反國有企業(yè)職工持股有關(guān)規(guī)定且未按要求完成整改的企業(yè)。而對人才資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務型企業(yè)，意見明確將優(yōu)先支持開展員工持股試點。

 

　　同時，開展試點的國企還必須同時具備四項條件，即公司主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域;公司股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，有非公有資本股東持有一定比例股份，公司董事會中有非公有資本股東推薦的董事;公司治理結(jié)構(gòu)健全，建立了市場化的勞動人事分配制度和業(yè)績考核評價體系，形成了管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制;公司營業(yè)收入和利潤90%以上來源于所在企業(yè)集團外部市場。

 

　　員工如何參與持股國企領(lǐng)導不得持股不搞“平均主義”不搞兜底分紅

 

　　“員工持股比例不搞‘平均主義’，利潤分配也不搞兜底承諾。”相關(guān)負責人表示，意見明確了員工持股條件、比例、價格、出資方式、股權(quán)流轉(zhuǎn)等16個方面的具體內(nèi)容。

 

　　意見明確，參與持股人員應為與公司簽訂了勞動合同，在關(guān)鍵崗位工作并對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務骨干。黨政部門、機構(gòu)任命的國企領(lǐng)導人員不得持股。外部董事、監(jiān)事(含職工代表監(jiān)事)不參與員工持股。直系親屬多人在同一企業(yè)的，只能一人持股。

 

　　開展員工持股采取增資擴股、出資新設(shè)的方式，在保證國有資本控股地位的前提下，符合條件的員工自愿入股。員工持股比例與崗位和業(yè)績緊密掛鉤，不搞“平均主義”。按照規(guī)定，員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%，單一員工持股比例原則上不高于公司總股本的1%。實施員工持股后，應保證國有股東控股地位，且其持股比例不得低于公司總股本的34%。

 

　　同時，員工持股試點也將采取風險共擔機制。意見明確，由股東大會確定利潤分配方案和分紅率。持股員工盈虧自負，與其他投資者權(quán)益平等，與企業(yè)共擔市場競爭風險。企業(yè)及國有股東不得向持股員工承諾年度分紅回報或設(shè)置托底回購條款。持股員工與國有股東和其他股東享有同等權(quán)益，不得優(yōu)先取得分紅收益。員工入股價格不得低于經(jīng)核準或備案的每股凈資產(chǎn)評估值。持股員工因辭職、調(diào)離、退休、死亡或被解雇等原因離開公司的，應在12個月內(nèi)將所持股份進行內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。

 

　　試點如何鋪開選擇5-10戶企業(yè)開展首批試點具體名單有望下半年確定

 

　　意見明確將在全省范圍內(nèi)的省屬及以下國有控股的混合所有制企業(yè)中選擇5-10戶企業(yè)開展首批試點。

 

　　“試點條件成熟一戶開展一戶，首批試點名單有望在今年下半年正式敲定。”相關(guān)負責人表示，對國企而言，員工持股并非是全新事物。上世紀90年代開始，為解決國企改革中某些具體問題，一些企業(yè)已通過職工持股會等形式進行過相應探索。而十八屆三中全會以來提出的員工持股改革，目標定位更高，是要通過這一制度安排，總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗，進一步有效建立激勵約束長效機制，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在活力。

（文章摘自2017年6月9日《四川省政府網(wǎng)》）

圖片來源：找項目網(wǎng)

國有控股混合所有制企業(yè) 員工持股試點