在北京市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，市國資委堅(jiān)持將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快完善創(chuàng)新制度，持續(xù)加大科技投入，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持改革引領(lǐng)科技創(chuàng)新結(jié)碩果

近年來，市管企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識、加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，以全方位創(chuàng)新促改革，以系統(tǒng)性創(chuàng)新謀發(fā)展取得了積極成效。

一是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。“十三五”以來，市管企業(yè)獲得科技獎(jiǎng)項(xiàng)近700項(xiàng)，國家和北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)百余項(xiàng)。市管企業(yè)16項(xiàng)科技成果入圍2020年北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中，技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，占比20%;技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)5項(xiàng)，占比26.3%。

二是關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破。“十三五”以來，市管企業(yè)承擔(dān)各類科技項(xiàng)目700余項(xiàng)，其中，國家級項(xiàng)目近400項(xiàng)。北方華創(chuàng)在北京納米非美邏輯產(chǎn)線建設(shè)中攻克多項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)，刻蝕機(jī)等集成電路設(shè)備首次實(shí)現(xiàn)與國外設(shè)備同步驗(yàn)證;首鋼朗澤自主研發(fā)氣體生物固碳集成技術(shù)，有望擺脫對傳統(tǒng)蛋白飼料源進(jìn)口依賴;北控京儀集成電路專用高速晶圓倒片裝備填補(bǔ)國產(chǎn)設(shè)備空白。

三是創(chuàng)新平臺加快布局。目前，市管企業(yè)建有創(chuàng)新載體555個(gè)，其中國家級載體94個(gè)。北汽集團(tuán)牽頭組建國內(nèi)首個(gè)汽車行業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心;建工集團(tuán)建設(shè)我國唯一的污染場地安全修復(fù)技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室;金隅固廢資源化利用與節(jié)能建材國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國家及省部級重大項(xiàng)目100余項(xiàng)，榮獲國家及省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)30余項(xiàng)。

緊抓關(guān)鍵“四招”聚焦創(chuàng)新添“四力”

健全政策體系，創(chuàng)新制度激發(fā)創(chuàng)新活力;建立科技投入硬約束機(jī)制，提升創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力;力促產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑開放創(chuàng)新生態(tài);加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿企業(yè)。這四個(gè)方面，是北京國企聚焦創(chuàng)新緊緊抓住的關(guān)鍵“四招”。

(一)完善創(chuàng)新制度，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力

一是健全創(chuàng)新政策體系。發(fā)布推動(dòng)市屬國有企業(yè)加快科技創(chuàng)新大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的若干措施，提出組建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資公司、建立研發(fā)投入準(zhǔn)備金制度等15條具體措施，努力打通創(chuàng)新鏈條“梗阻”，極大限度激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。

二是加快完善市場化機(jī)制。京東方、北方華創(chuàng)等科技型企業(yè)加快市場化改革，完善公司治理、市場化激勵(lì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)改革舉措，企業(yè)核心競爭力大幅提升。40家企業(yè)開展了員工持股、科技型企業(yè)股權(quán)、分紅激勵(lì)改革，科技人才吸引力與凝聚力不斷增強(qiáng)。組建北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資公司，探索團(tuán)隊(duì)持股、項(xiàng)目獎(jiǎng)懲和跟投等市場化激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)國有創(chuàng)投企業(yè)市場化運(yùn)作。

三是加大創(chuàng)新考核力度。全面實(shí)施創(chuàng)新考核，將研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出納入企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績，并將大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)考核權(quán)重提升至20%。在年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中實(shí)施研發(fā)投入視同利潤考核機(jī)制，充分發(fā)揮考核激勵(lì)效能。

(二)強(qiáng)化科技投入，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。編制國有經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃，建立科技創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目庫，加大政策支持力度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地見效。燕東微電子建成國內(nèi)首條基于成套國產(chǎn)裝備集成電路8英寸生產(chǎn)線，正在加快12英寸集成電路生產(chǎn)線建設(shè)。天海工業(yè)成為國內(nèi)首家完成氫燃料商用車用70MPa大容積Ⅲ型瓶國標(biāo)取證的企業(yè)。

二是完善創(chuàng)新投入增長機(jī)制。建立市管企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，打造研發(fā)投入硬約束機(jī)制，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度。截至2020年，市管企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入突破400億元，“十三五”期間年均增速達(dá)到18%。

(三)推進(jìn)開放創(chuàng)新，匯聚企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合力

一是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。著力構(gòu)筑開放創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)市管企業(yè)強(qiáng)化與高校院所、中關(guān)村企業(yè)、中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。“十三五”以來，市管企業(yè)開展各類創(chuàng)新合作項(xiàng)目千余項(xiàng)，累計(jì)投入資金超過400億元。首鋼集團(tuán)與北京科技大學(xué)研發(fā)的“冶金球燒工藝煙氣脫硫除塵一體化裝備”，填補(bǔ)國內(nèi)領(lǐng)域空白。京能集團(tuán)與潤陽能源開展的風(fēng)電場進(jìn)口風(fēng)機(jī)葉片國產(chǎn)化替代，打破進(jìn)口品牌廠商技術(shù)壟斷，節(jié)約采購成本60%以上。

二是促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大場景有效供給，19個(gè)項(xiàng)目入選全市重點(diǎn)應(yīng)用場景項(xiàng)目清單并對全社會(huì)進(jìn)行了發(fā)布，占全市發(fā)布項(xiàng)目的近三分之一�；I辦央企·京企應(yīng)用場景發(fā)布會(huì)，集中梳理了中央企業(yè)和市管企業(yè)百項(xiàng)應(yīng)用場景項(xiàng)目，加快落實(shí)“揭榜掛帥”機(jī)制，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接。積極采購首臺(套)重大技術(shù)裝備超過5億元,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升。

(四)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，塑造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展助力

一是著力構(gòu)筑數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型并重，出臺市管企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見,全面對標(biāo)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)任務(wù)，著力打造“四個(gè)一批”，加快國有經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。以中關(guān)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺，著力構(gòu)筑數(shù)字化轉(zhuǎn)型開放創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈，推動(dòng)市管企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二是推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。推出一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿企業(yè)，福田康明斯入選2020全球先進(jìn)制造業(yè)“燈塔工廠”榜單;北方華創(chuàng)成為國內(nèi)覆蓋領(lǐng)域廣泛、產(chǎn)品種類眾多、建設(shè)規(guī)模較大、綜合實(shí)力強(qiáng)勁的半導(dǎo)體裝備旗艦平臺。打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，全力推動(dòng)燕東微電子、京投京車等數(shù)字化賦能智造標(biāo)桿工廠建設(shè)。布局一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快北汽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、京東方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等特色互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。成立一批智慧平臺公司，京投公司組建智慧城市科技發(fā)展平臺公司，打造智慧城市運(yùn)營商;金控集團(tuán)成立北京國際大數(shù)據(jù)交易所，打造國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施和國際重要數(shù)據(jù)跨境流用通樞紐;京能集團(tuán)、北控集團(tuán)聯(lián)合央企組建能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，打造能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。

瞄準(zhǔn)五大方向重點(diǎn)發(fā)力促轉(zhuǎn)型

科技創(chuàng)新，時(shí)不我待。未來，北京國企如何進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新水平?北京市國資委介紹，將從創(chuàng)新政策引導(dǎo)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)、提升協(xié)同創(chuàng)新水平、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型五大方面重點(diǎn)發(fā)力。

(一)深化政策舉措引導(dǎo)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力活力。深入落實(shí)國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)以科技創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)的市場化改革，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。深入落實(shí)預(yù)算支持、業(yè)績考核、薪酬分配、長效激勵(lì)等一攬子支持創(chuàng)新政策，加快形成要素聚集、活力迸發(fā)、效率提升的創(chuàng)新體系。

(二)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，大力提升科技創(chuàng)新攻關(guān)能力。持續(xù)加大創(chuàng)新投入力度，強(qiáng)化資本投資運(yùn)作，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，集中突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，打造更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺，提速高質(zhì)量發(fā)展步伐。大力支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。

(三)強(qiáng)化國資布局優(yōu)化，大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)。在做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，著重將短板產(chǎn)業(yè)作為未來布局重點(diǎn)，引導(dǎo)增量投資向高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦，釋放更多資本和空間投向高精尖領(lǐng)域。大力實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈，有針對性引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體實(shí)力和韌性。

(四)深度整合各類創(chuàng)新資源，提高多方協(xié)同創(chuàng)新水平。精準(zhǔn)對接高校院所、央企和中關(guān)村企業(yè)，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、平臺搭建等方面形成長效機(jī)制。深化與央企協(xié)同創(chuàng)新，爭取一批重大合作項(xiàng)目落地北京。強(qiáng)化研發(fā)能力互補(bǔ)、股權(quán)投資合作、產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造，促進(jìn)大中小企業(yè)融合發(fā)展。聚焦“五新”領(lǐng)域，創(chuàng)造更大范圍應(yīng)用場景，促進(jìn)科技成果在京落地轉(zhuǎn)化。

(五)全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升國有經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量。將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重要戰(zhàn)略納入企業(yè)“十四五”規(guī)劃，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)間表、路線圖。聚焦全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，著力打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)和重點(diǎn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)市管企業(yè)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

來源:北京日報(bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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