2018年5月25日下午公布了《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》(國發(fā)〔2018〕16號)，16號令的出臺按照深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制和堅持按勞分配原則、完善按要素分配體制機(jī)制的要求，以增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提升國有企業(yè)效率為中心，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制，完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，充分調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)造力和提高市場競爭力，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。

 

 

一、《國有企業(yè)工資決定機(jī)制》主要概念界定

 

1、工資總額

 

指由企業(yè)在一個會計年度內(nèi)直接支付給與本企業(yè)建立勞動關(guān)系的全部職工的勞動報酬總額，包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。

 

2、工資總額確定辦法

 

按照國家工資收入分配宏觀政策要求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮勞動生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場對標(biāo)等情況，結(jié)合政府職能部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線，合理確定年度工資總額。

 

3、國有企業(yè)界定

 

國家出資的國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)。中央和地方有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)作為實(shí)際控制人的企業(yè)，參照執(zhí)行。包括金融類國有企業(yè)、文化類國有企業(yè)。

 

二、工資與效益聯(lián)動機(jī)制

 

 

三、分類確定工資效益聯(lián)動指標(biāo)

 

 

四、工資總額管理方式

 

工資總額預(yù)算方案由國有企業(yè)自主編制，按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)并結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)完善程度，分別報履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)備案或核準(zhǔn)后執(zhí)行。

 

 

五、企業(yè)內(nèi)部工資分配管理

 

國有企業(yè)在經(jīng)備案或核準(zhǔn)的工資總額預(yù)算內(nèi)，依法依規(guī)自主決定內(nèi)部工資分配。

 

 

六、國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制

 

建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制：

 

 

與勞動力市場基本適應(yīng)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，工資水平與勞動力市場的供需關(guān)系相適應(yīng)，反映某一類人才、崗位勞動的市場價格。國有企業(yè)員工報酬也要符合勞動力市場要求，為企業(yè)吸引人才，提升競爭力創(chuàng)造條件。這能夠反映市場客觀需求，體現(xiàn)某一類人才、崗位勞動的市場價格。適應(yīng)了這一點(diǎn)，勞動力流動就有了方向。相反，若國有企業(yè)員工的報酬嚴(yán)重偏離勞動力市場要求，就會造成人才流失，導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降。這也是從行業(yè)角度核算人工成本的市場參考依據(jù)。

 

與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。國有企業(yè)要堅持效益導(dǎo)向，進(jìn)一步完善調(diào)控指標(biāo)體系、調(diào)控方式，強(qiáng)化與經(jīng)濟(jì)效益、投資回報緊密掛鉤的工資決定機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)部分企業(yè)工資與效益增長不匹配狀況，確保企業(yè)用工總量、工資水平與企業(yè)效益、競爭力相適應(yīng)。

 

與勞動生產(chǎn)率掛鉤，能夠反映勞動者在本企業(yè)的勞動成果。勞動生產(chǎn)率提高，是勞動者的勞動貢獻(xiàn)在具體企業(yè)的充分體現(xiàn)。這樣可以鼓勵勞動者為提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率做貢獻(xiàn)，既能體現(xiàn)勞動的價值，也能促進(jìn)國企發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值;既體現(xiàn)了市場的共性因素，也體現(xiàn)了企業(yè)個體的個性情況，更是符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的充分體現(xiàn)。

 

《國有企業(yè)工資決定機(jī)制》的發(fā)布完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，充分調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)造力和提高市場競爭力，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。

 

來源：國有資產(chǎn)企業(yè)管理

圖片來源：找項目網(wǎng)

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