國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度的若干問題

2016-07-26

　　2落實企業(yè)董事會聘任職業(yè)經(jīng)理人

　　實行職業(yè)經(jīng)理人制度，落實董事會選聘企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是主要方面之一。在選聘職業(yè)經(jīng)理人方面如何做到黨管干部、黨管人才和董事會發(fā)揮選聘主體職能是必須研究解決的重大課題。

　　我們認(rèn)為，在法人治理結(jié)構(gòu)中，可以體現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過在企業(yè)設(shè)置黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即企業(yè)黨委，發(fā)揮政治核心作用，保證黨和國家路線、方針、政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。在法人治理結(jié)構(gòu)上，可以讓黨委書記擔(dān)任董事長或董事會主席，體現(xiàn)組織保障。企業(yè)黨委及其干部管理部門，可以實行前置管理，即按照職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資質(zhì)評價要素和條件，提出職業(yè)經(jīng)理人有關(guān)政治、品行和廉潔的標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)經(jīng)理人政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行考核評價，向董事會提出考核評價意見，作為董事會選聘的重要參考依據(jù)。企業(yè)黨委還可以通過其組織和紀(jì)檢部門對董事會聘任的經(jīng)理人實施監(jiān)督，并參加考核管理，發(fā)揮黨管干部的作用。

　　3堅持黨管干部原則：加強市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人

　　通過改革，國有企業(yè)已經(jīng)成為市場競爭主體，通過市場配置資源，包括人力資源的配置大都通過市場配置。但是職業(yè)經(jīng)理人作為企業(yè)需要的最重要的人力資源，還沒有通過市場化配置，是國有企業(yè)市場化改革還不徹底的主要表現(xiàn)。

　　用市場化的方式選聘職業(yè)經(jīng)理人，是實行職業(yè)經(jīng)理人制度的重要標(biāo)志和表現(xiàn)。市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人，包括兩種含義：其一是運用市場的方法選聘職業(yè)經(jīng)理人，即通過公開公平競爭的方法選聘職業(yè)經(jīng)理人。企業(yè)董事會可以制定統(tǒng)一的職業(yè)經(jīng)理人選聘標(biāo)準(zhǔn)和條件，面向企業(yè)內(nèi)外包括社會、甚至面向國際選聘職業(yè)經(jīng)理人，開拓選人范圍，開闊選人視野。其二是到職業(yè)經(jīng)理人市場上選聘職業(yè)經(jīng)理人。職業(yè)經(jīng)理人市場是一個職業(yè)經(jīng)理人求職推薦、資質(zhì)評價認(rèn)證、信用考評、用人選人、職業(yè)經(jīng)理人薪酬談判定價、流動配置服務(wù)的組織體系和運行機(jī)制。企業(yè)董事會可以根據(jù)企業(yè)需要到職業(yè)經(jīng)理人市場上選聘職業(yè)經(jīng)理人，選到適合企業(yè)需要的職業(yè)經(jīng)理人。

　　4建立職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)并接受市場化評價

　　國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，首要的是如何建立選聘標(biāo)準(zhǔn)，選聘什么樣的人擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人，什么樣的人符合職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)。這就必須建立起職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)知識與技能、職業(yè)經(jīng)歷與經(jīng)驗、職業(yè)崗位適配度等方面。職業(yè)素養(yǎng)包括政治素質(zhì)、職業(yè)道德、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)心理等方面，職業(yè)能力包括經(jīng)營管理的能力及其行業(yè)專業(yè)能力等方面。市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人，有必要引入職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價市場化，在職業(yè)經(jīng)理人選聘、考核評價中，要充分發(fā)揮和應(yīng)用市場第三方評價機(jī)構(gòu)的專業(yè)化評價經(jīng)驗和優(yōu)勢，對職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資質(zhì)即職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力和職業(yè)知識與技能等方面進(jìn)行評價，提高評價考核的科學(xué)化、適用化水平。

　　中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會對職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)行了深入研究探索，提出了“六個維度，不對稱分級評價”的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，可以為國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價提供服務(wù)。