演講要點(diǎn)

 

　　1. 國資改革現(xiàn)狀：

 

　　(1)國資改革現(xiàn)正由萬眾矚目、市場追逐的熱點(diǎn)，回歸進(jìn)入正常狀態(tài)，這是一個非常好的現(xiàn)象，有助于改革的推進(jìn)。

 

　　(2)現(xiàn)在全國各地的召開黨代會上，“深化推進(jìn)國有企業(yè)改革，做大做強(qiáng)國企”成為報告的標(biāo)配，包括上海、廣東等�？梢灶A(yù)見，國企改革將成為各地未來5年的改革重點(diǎn)。

 

　　2. 國有經(jīng)濟(jì)怎么看：

 

　　(1)今年年初，總書記在全國國企黨建工作會議上的講話，對國有企業(yè)的功能定位做出了非常重要的判斷�？倳�記的重要論斷：國有企業(yè)不是一個簡單的所有制問題，也不是一個純粹的經(jīng)濟(jì)問題，而是一個重大的政治問題，這種判斷對厘清國企改革的誤區(qū)、統(tǒng)一改革的認(rèn)識有重要的里程碑意義。今后將不再爭論，而是明確要發(fā)展，通過改革的深化，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。

 

　　(2)天津主要領(lǐng)導(dǎo)表示，天津全面推進(jìn)國有企業(yè)的混合所有制改革，在市屬企業(yè)層面全面推進(jìn)混改�？梢灶A(yù)見，國企改革現(xiàn)在是政治正確+客觀正確的事。剛剛召開的廣東黨代會提出，廣東要進(jìn)一步做大做強(qiáng)國有企業(yè)，廣東國企改革要推向新階段。

 

　　(3)方向明確以后，現(xiàn)在面臨的問題是尋求正確的改革方案。傅成玉在今年“兩會”上的發(fā)言，提出國企改革的新問題和三點(diǎn)建議，切中了當(dāng)前國企改革的要害，引發(fā)了各方的巨大反響，說明改革還有很大的提升空間。

 

　　3.國有資本何處去：

 

　　(1)布局為先：對國有資本布局的優(yōu)化，核心體現(xiàn)在三個層面，即資本、產(chǎn)業(yè)、功能三大形態(tài)升級。第一個層面解決資本的流動性問題，核心是證券化(上市)。第二個層面是產(chǎn)業(yè)升級，把國資從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向現(xiàn)代的、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)升級。第三層面是在功能上從一般競爭性領(lǐng)域轉(zhuǎn)向公共、公益、功能，核心是體現(xiàn)政府戰(zhàn)略意圖，服務(wù)國家和地方戰(zhàn)略目標(biāo)。

 

　　(2)現(xiàn)在各地的布局基本是按照這個思路推進(jìn)國改。典型的例子是上海：布局要85%以上的國資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等4大領(lǐng)域。廣東提出，國有資本要向基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、資源性、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及未來有可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中。山東：構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩個中心”。

 

　　4. 國資平臺怎么建：

 

　　(1)國企改革需要平臺和工具，這就是現(xiàn)在大家關(guān)注的國有資本投資運(yùn)營公司，這類公司，核心體現(xiàn)出市場化、專業(yè)化、資本化的特點(diǎn)，比如利用市場化的工具(組建基金等)，組建專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行資本化的運(yùn)作，使國有資本實(shí)現(xiàn)保值增值，體現(xiàn)出應(yīng)有的價值。

 

　　(2)以國開投公司為例，其對國家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)扮演重要角色，國開投第一時間對接雄安新區(qū)，接下來，無論是國家還是地方都會大力發(fā)展這兩類公司，將來會對管資本起到重要的推動作用。

 

　　(3)上海主要是流動平臺模式，核心是以國有資本流動平臺為主渠道，進(jìn)一步優(yōu)化上海所有制結(jié)構(gòu)和國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。成立了國盛、國際兩大平臺，第一步將企業(yè)的股權(quán)歸集到平臺，然后經(jīng)過專業(yè)化運(yùn)作，變現(xiàn)之后再投入，通過流動平臺實(shí)現(xiàn)國資的優(yōu)化布局。目前推出的ETF基金，其實(shí)質(zhì)也是一個持續(xù)流動的平臺。

 

　　(4)重慶渝富模式：定位于資本運(yùn)營集團(tuán)，作為股權(quán)類國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)。

 

　　(5)廣州模式：平臺成立時間很短，但參與了4家國有控股上市公司的定向增發(fā)，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了國有資本保值增值。

 

　　5. 國企混改怎么改：

 

　　(1)目前市場上1000多家國有控股上市公司，2009年到2014年，國有股一股獨(dú)大的局面非常懸殊，第一大股東占比為第二大的股東5倍。但從2015年開始，第一大股東比例開始逐步下降。2014年40.89%、2015年39.5%、2016年38.7%，這是一個好的趨勢，說明我們的混改在資本市場已經(jīng)開始體現(xiàn)出來。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國有企業(yè)改革