山西新一輪國(guó)資國(guó)企改革大幕已經(jīng)正式拉開(kāi)，可以預(yù)見(jiàn)在召開(kāi)此次干部大會(huì)后，山西各地及各重點(diǎn)國(guó)企將會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的配套措施及方案，改革也會(huì)漸趨高潮。

 

　　繼2月9日山西副省長(zhǎng)、省國(guó)資委黨委書(shū)記王一新在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議發(fā)表重要講話，打響山西省新一輪國(guó)企國(guó)資改革發(fā)令槍之后，6月8日，山西召開(kāi)省國(guó)資委干部大會(huì)，這次會(huì)議的主要內(nèi)容便是根據(jù)“1+4文件”研究部署山西省此輪國(guó)資國(guó)企改革重點(diǎn)工作安排。

 

　　記者注意到，“1+4文件”便是指5月份山西省委省政府審議通過(guò)的《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》及混改、分離辦社會(huì)、激發(fā)企業(yè)家活力、加強(qiáng)國(guó)企黨建4個(gè)配套文件。與會(huì)的王一新副省長(zhǎng)，隨著山西國(guó)資國(guó)企改革“1+N”文件的制定，改革大幕真正拉開(kāi)。

 

　　在這次干部大會(huì)上，省國(guó)資委主任郭保民做了具體任務(wù)分解。他表示，省委省政府出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》及混改、分離辦社會(huì)、激發(fā)企業(yè)家活力、加強(qiáng)國(guó)企黨建4個(gè)配套文件，是新一輪改革的綱領(lǐng)性文件，是頂層設(shè)計(jì)，一分部署，九分落實(shí)，文件的出臺(tái)是改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的真正開(kāi)始。接下來(lái)，山西將根據(jù)“1+4”文件要求重點(diǎn)開(kāi)展13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：

 

　　(一)完善省屬企業(yè)外部董事制度，出臺(tái)《山西省省屬?lài)?guó)有企業(yè)外部董事管理辦法》的實(shí)施細(xì)則及配套文件。制定暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道的具體辦法。

 

　　(二)持續(xù)推進(jìn)省屬企業(yè)壓縮管理層級(jí)，減少法人戶數(shù)，實(shí)行扁平化管理;建立月報(bào)制度，明確專(zhuān)人，按月統(tǒng)計(jì)，通報(bào)交流，持續(xù)推進(jìn)出清“僵尸企業(yè)”。

 

　　(三)引導(dǎo)省屬企業(yè)充分利用上市公司平臺(tái)，積極開(kāi)展資本運(yùn)作。加強(qiáng)對(duì)上市公司發(fā)展指導(dǎo)，每個(gè)省屬企業(yè)控股上市公司都要有新作為。

 

　　(四)對(duì)于完全競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，不能通過(guò)股改獨(dú)立上市、也不能裝入其他上市公司的，摸清底數(shù)，通過(guò)市場(chǎng)化方式逐步退出。

 

　　(五)充分利用好互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，提高國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息化建設(shè)。

 

　　(六)組建省級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。以國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司為抓手，推動(dòng)省屬企業(yè)專(zhuān)業(yè)化重組。重點(diǎn)培育一批新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能項(xiàng)目。提升管理層級(jí)，對(duì)接資本市場(chǎng)，加大融資力度，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

　　(七)探索省屬企業(yè)特別是煤炭企業(yè)在危險(xiǎn)工種和崗位使用智能機(jī)器人技術(shù)。

 

　　(八)“一企一策”制定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。

 

　　(九)2017年在省屬企業(yè)中選擇5-10戶上市類(lèi)、科技類(lèi)、后勤類(lèi)子企業(yè)進(jìn)行員工持股試點(diǎn);選擇1-2戶企業(yè)在集團(tuán)層面推進(jìn)混合所有制改革。

 

　　(十)召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能推進(jìn)大會(huì)。梳理省屬企業(yè)辦社會(huì)職能資產(chǎn)類(lèi)型，摸清經(jīng)營(yíng)性及非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)具體情況，分類(lèi)移交處理;針對(duì)不同企業(yè)特點(diǎn)，分類(lèi)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題;督促有廠辦大集體的省屬企業(yè)制定明確的改革時(shí)間表和路線圖。

 

　　(十一)持續(xù)推進(jìn)國(guó)資委職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，全面推進(jìn)“放權(quán)、管理、服務(wù)”改革，使監(jiān)管企業(yè)對(duì)監(jiān)管服務(wù)感受到明顯變化。按照“兩個(gè)清單”，抓好改革和監(jiān)督工作，提高服務(wù)水平。

 

　　(十二)充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，推動(dòng)省屬企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)深度融合。

 

　　(十三)指導(dǎo)推進(jìn)市縣國(guó)企國(guó)資改革，按季匯總地方改革情況和改革進(jìn)度，組織專(zhuān)題推進(jìn)。

 

　　除了上述13項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)外，郭保民主任還著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

 

　　要組織部署分離辦社會(huì)工作。分離辦社會(huì)工作，是深化國(guó)企改革的重要突破口，是解決長(zhǎng)期制約企業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題的必由之路。目前，山西省省屬企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)有1041個(gè)，從業(yè)人員近11.2萬(wàn)人，均占全國(guó)的6%左右，企業(yè)每年補(bǔ)貼的資金達(dá)68億元，這項(xiàng)改革任務(wù)非常艱巨。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企國(guó)資改革