“國字號的未來”無疑是達沃斯論壇議程第二天的最大亮點，這是2017年備受關(guān)注的經(jīng)濟議題之一。

 

　　從今年年初開始，關(guān)于國企改革的新聞就此起彼伏。國有企業(yè)面臨多種不利因素，包括建筑熱潮消退、全球大宗商品價格回落和貿(mào)易萎縮等。

 

　　6月28日，中國寶武鋼鐵集團有限公司董事長、黨委書記馬國強，清華控股有限公司董事長徐井宏等嘉賓以“‘國字號’企業(yè)出路何在?”為主題，各抒己見，充分發(fā)表了各自的看法。

 

　　1.首先要解決到底誰要對企業(yè)本身負責

 

　　在會議開始之后，中國寶武鋼鐵集團有限公司董事長、黨委書記馬國強率先發(fā)言說，憧憬明天，就要看清現(xiàn)實。從新中國解放到現(xiàn)在，國有企業(yè)的歷史都不長。在改革開放前，中國的企業(yè)都是國企。隨著開放的進程推進，其他企業(yè)越來越多，外資企業(yè)進入中國，民營企業(yè)發(fā)展，形成國企、民營、外資共同發(fā)展、共同壯大的狀況。

 

　　馬國強坦言，“我們社會負擔比較重，用人比較多，這些現(xiàn)在都在改革，通過這樣的一些把效率提高以后，讓他才能真正到國際市場上，“一帶一路”也好，國際化也好，才能去同臺競爭。”

 

　　因此，馬國強認為這一次國企改革就是要把過多的功能去掉，首先界定功能。國企分為兩類，一類是公益類，一次是商業(yè)類，央企界定為公益性企業(yè)的少之又少。“通過對國有企業(yè)的分類，使得國企有所為有所不為，能夠更好地聚焦主業(yè)。”馬國強說，以寶武鋼鐵為例，職工家屬宿舍的“三供一業(yè)”、幼兒園、學校、醫(yī)院，在這一輪改革中都要還給適合的企業(yè)去辦。寶武集團就是要通過這一系列的舉措實現(xiàn)瘦身健體，提質(zhì)增效。

 

　　清華控股有限公司董事長徐井宏表示，對國企來說，首先要解決的是到底誰要對企業(yè)本身負責。他提到，現(xiàn)在不少運行的機制本身并無問題，包括現(xiàn)在推行的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分開等等，問題的關(guān)鍵在于如何使監(jiān)管變的有效。

 

　　“監(jiān)管的核心在于有效，而不在于復雜，現(xiàn)在的問題是復雜有余，有效不足。而問題的根源就在于到底是誰對企業(yè)負責，如何給企業(yè)操盤手賦予強烈的使命感，如何賦能賦權(quán)，才是最重要的。”徐井宏認為，國有企業(yè)其實某種角度是由股東性質(zhì)界定的，國有企業(yè)也是分類的，每個企業(yè)都有自己的任務(wù)和使命。國有企業(yè)要解決的問題，就是誰要對國有資產(chǎn)負責，是運營團隊還是董事會。

 

　　“本輪國有企業(yè)改革要解決一個重要的問題，就是要給運營操盤的人賦能賦權(quán)，讓他有使命感。不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，首先是企業(yè)，要遵循市場規(guī)律，要與市場機制吻合。如果都做好了，國有企業(yè)會有很多優(yōu)勢。”徐井宏說。

 

　　扭轉(zhuǎn)效率低下需要引進好的機制

 

　　國有企業(yè)的混合所有制改革正在如火如荼地進行著，與會的幾位嘉賓在發(fā)言中也談到了國企混改這個時下最熱的話題。

 

　　徐井宏坦言，國企在運營效率上確實不如民企。與會嘉賓就如何實現(xiàn)突破展開討論。

 

　　“國企改革第一是要做體制變革的推動，現(xiàn)在的混改是特別好的方向。”徐井宏認為混改是需要一下幾個方面的機制改進。首先，當下推動的混合所有制改革不能僅僅是引入資本，還應(yīng)該引入更加有效的機制，引進市場人才作為企業(yè)的領(lǐng)軍人物，也就是說，在引進資本的同時，引進機制和人才。其次，在監(jiān)管層面，實行以審計為手段的監(jiān)督機制。通過內(nèi)審，審計企業(yè)行為是否合法合規(guī)行，又因為混改最容易發(fā)生關(guān)聯(lián)交易，還需要審計關(guān)聯(lián)交易的公允性，同時對品牌進行保護。第三，推進考核及激勵機制，要推進以增量為原則，讓運營機制和企業(yè)股東層共同受益的機制。

 

　　針對引進機制的問題，馬國強介紹說，從體制機制上說，國務(wù)院國資委從2004年開始推動國有企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)治理。就寶武集團而言，外部董事超過一半，來自于香港、美國、新加坡的等多個國家和地區(qū)。國務(wù)院國資委希望通過這種方式解決股東對企業(yè)干預過多，現(xiàn)大來看改革是高效的。

 

　　“混改是解決國有企業(yè)所存在問題的方案之一，這次國有企業(yè)的混合所有制改革更多是體現(xiàn)在體制機制上，而不是在資本上。”馬國強說，通過混合所有制改革，去除國有企業(yè)存在的弊病，例如決策科學性不夠，用人多，社會負擔重。通過改革把效率提高，只有這樣才能真正到國際市場去競爭。另外需要指出的是，中央和地方國有企業(yè)混合，也能改善公司的治理。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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