福建省國(guó)資委黨委書記劉捷明就福建國(guó)企改革要改什么、改革成果是什么、國(guó)有企業(yè)改革要到哪里去？

2017-07-24

　　正如習(xí)總書記所說(shuō)，國(guó)有企業(yè)要深化改革，要會(huì)“借東風(fēng)”。深處我國(guó)開放前沿和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的福建，最強(qiáng)勁的“東風(fēng)”非“一帶一路”莫屬。劉捷明介紹稱，為推進(jìn)省屬企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接融合，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，福建省國(guó)資委2016年印發(fā)了《關(guān)于支持所出資企業(yè)“走出去”發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)省屬企業(yè)“走出去”發(fā)展，重點(diǎn)選擇與我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系良好、市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)完善，與我國(guó)有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的國(guó)家和地區(qū)，優(yōu)先選擇周邊國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，培育一批省屬國(guó)有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“走出去”發(fā)展企業(yè)數(shù)量較“十二五”末翻一番;所出資企業(yè)境外及港澳臺(tái)投資總額10億美元以上，境外營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)10%以上;初步生成一批境外重大項(xiàng)目，初步建成1-2個(gè)有影響的海外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。鼓勵(lì)省屬企業(yè)抱團(tuán)走進(jìn)非洲“橋頭堡”肯尼亞，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨�，推�?dòng)鋼鐵、客車、建材、化工、水泥、造紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作，并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)投資。目前，三鋼集團(tuán)、中國(guó)武夷攜手“抱團(tuán)走出去”，已與肯尼亞簽署《鋼鐵廠項(xiàng)目合作意向書》，計(jì)劃建設(shè)總規(guī)模300萬(wàn)噸鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，首期建設(shè)60萬(wàn)噸軋鋼項(xiàng)目。

　　當(dāng)然，央企、地企也是“東風(fēng)”，要加強(qiáng)對(duì)接合作。劉捷明要求各企業(yè)發(fā)揮與央企的合作效力，引進(jìn)有實(shí)力、有資金、有產(chǎn)品、有技術(shù)的央企來(lái)福建參與產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)，以突破瓶頸、彌補(bǔ)短板。同時(shí)省屬企業(yè)要充分利用本省各地市資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與地市政府及企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　此外，結(jié)合福建擁有豐富的自然和人文資源、開發(fā)特色小鎮(zhèn)潛力巨大，以及省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍幾乎涵蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域且具備投資能力的實(shí)際，福建省國(guó)資委結(jié)合扶貧開發(fā)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，積極探索特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展之路。將推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　劉捷明在研討班上提醒，發(fā)展特色小鎮(zhèn)，需注意三個(gè)點(diǎn)：要精準(zhǔn)定位。要把當(dāng)?shù)靥厣捅容^優(yōu)勢(shì)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，或者選擇產(chǎn)業(yè)鏈上的某個(gè)突破點(diǎn)，通過(guò)水平和縱向整合形成發(fā)展空間平臺(tái)，因地制宜培育自己的特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌，集聚高端產(chǎn)業(yè)要素，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能;要融合發(fā)展。特色小鎮(zhèn)是“產(chǎn)、城、人、文”結(jié)合的產(chǎn)物，產(chǎn)城是魚水關(guān)系，人文是體用之道，沒(méi)有“產(chǎn)”就沒(méi)有生命，沒(méi)有“城”就沒(méi)有載體，沒(méi)有“文”就沒(méi)有價(jià)值，沒(méi)有“人”就沒(méi)有商業(yè)。要以文化積淀蓄積發(fā)展力量，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條產(chǎn)城人文共生共贏發(fā)展之路;要“四創(chuàng)”驅(qū)動(dòng)。特色小鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的新模式、新動(dòng)能，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)有效途徑，企業(yè)要通過(guò)創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活動(dòng)，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并且創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求。要著力培育工藝美術(shù)、石材、花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)，也要著力培育電子信息、高端裝備、新材料、數(shù)字創(chuàng)意等小鎮(zhèn)這樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。

　　在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，福建明確了省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)：到2020年，省國(guó)資委所出資企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)1.7萬(wàn)億元，其中，80%要布局在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè);實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)5500億元，其中，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)占60%以上。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，福建將通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)制漿造紙、石化、冶金、建筑建材、船舶、航運(yùn)、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，為我省社會(huì)發(fā)展事業(yè)和民生保障提供有力支撐。在上述基礎(chǔ)上，加快關(guān)鍵技術(shù)突破，發(fā)展壯大電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、高端裝備、環(huán)保、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　同時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，上一批規(guī)模大、層次高、效益好的龍頭項(xiàng)目，在 “十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資總額7690億元，其中70%是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，投資10億元以上項(xiàng)目136個(gè)。

　　此外，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資金保障、人才支撐、征地建園實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化要素配置。為此，每年安排不少于20%比例的省級(jí)國(guó)有資本收益資金用于支持企業(yè)創(chuàng)新，“十三五”期間共融資5000億元為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金保證。

　　創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，人才是關(guān)鍵。劉捷明介紹，為給福建國(guó)企改革提供人才支撐，將實(shí)施“人才優(yōu)先”戰(zhàn)略，開展“人才建設(shè)年”活動(dòng)，制定出臺(tái)促進(jìn)人才發(fā)展的實(shí)施辦法，大力推進(jìn)人才管理體制改革創(chuàng)新。從2017年起，每年從省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中劃出不低于15%的比例，專項(xiàng)用于人才發(fā)展支出，著力發(fā)展企業(yè)黨建工作人才、經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人物、生產(chǎn)管理能手、科技創(chuàng)新帶頭人、財(cái)會(huì)金融專家、國(guó)際經(jīng)營(yíng)專家、市場(chǎng)營(yíng)銷專家、高技能人才等八支骨干人才隊(duì)伍，營(yíng)造各類人才“引得進(jìn)，留得住，用得好”的優(yōu)良環(huán)境，力爭(zhēng)到2020年引進(jìn)培養(yǎng)的高層次人才數(shù)量比“十二五”末翻一番以上，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。