國務院國資委正在著手擬訂關于國有資本投資運營公司試點配套文件，國有資本投資、運營公司試點改革將提速擴容且授權力度正在加大。在此背景下，山西省國有資本投資運營公司7月31日上午掛牌成立，注冊資本500億元，將推動國有資產(chǎn)管理體制從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉變邁出實質性步伐。

 

　　當代山西人的歷史使命

 

　　本輪國企改革主要有三大任務，以管資本為主的國有資本監(jiān)管體制改革，建立以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的公司制改革和以混合所有制為核心的產(chǎn)權改革。對國企國資監(jiān)管體系的大改造，是推動國有企業(yè)建立真正適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化公司治理機制的前提。

 

　　因此，在山西省國有資本投資運營公司的掛牌儀式上，山西省省長樓陽生強調(diào)，組建省級國有資本投資運營公司是山西國企國資改革具有全局性意義的重大標志性舉措，是山西省委、省政府貫徹落實黨中央國務院深化國企改革決策部署的具體行動。

 

　　對于山西省此次國企國資改革，樓陽生將其定位為“當代山西人承擔的重大歷史使命”，不僅要提高國企國資市場化水平，實現(xiàn)資本、資產(chǎn)、資源的保值增值，更要實現(xiàn)習近平總書記視察山西時提出的轉型發(fā)展總要求。談到國企國資改革對山西經(jīng)濟的決定性作用，樓陽生犀利直言：“山西經(jīng)濟的成績在國企，問題也出在國企。支撐山西走到今天的是國企，導致山西今天問題的根源也在國企�，F(xiàn)在處于最后一個改革窗口期，必須全力推進我省國資改革，加快山西轉型升級的步伐，履行我們歷史性的責任，做出我們歷史性的貢獻。”

 

　　在山西國企國資改革的轉型使命中，山西省國有資本投資運營公司扮演關鍵角色。山西省《關于深化國企國資改革的指導意見》6月份出臺之際，山西省國資委主任郭保民就已明確表示，山西省級國有資本投資運營公司的重要職責就是通過推動國有資本的進退流轉實現(xiàn)山西省屬國企的專業(yè)化重組。

 

　　整體性、全局性先行先試

 

　　據(jù)了解，啟動國有資本運營公司試點的央企已有10家，而且全國各地的相關試點改革也在加速“落地”。37家省級國資委中，有21家改組組建了52家國有資本投資、運營公司。

 

　　獨具特點的是，山西省國有資本投資運營公司不是組建局部投資運營公司，而是成立一家省級國有資本投資運營公司，山西省國資委所持的22家省屬國企股權全部注入。國有資本投資運營公司由政府直接授權，履行出資人職責。

 

　　國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所研究員、國企研究室主任項安波向本報記者分析稱：“這一舉措大范圍地探索了政府授予國有資本投資運營公司出資人職責的直接授權模式，給22家省屬國企統(tǒng)一提供了公司制的出資人，有利于完善政企關系和‘管資本能力’的提升。”

 

　　國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所研究員賈濤也指出，山西省設立一家國有資本投資運營公司管理所有省屬國企股權，有利于對國有資本進行動態(tài)調(diào)整，也便于集中使用國有資本收益。

 

　　對于新生的山西國有資本投資運營公司，樓陽生要求其站在山西轉型發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度來認識自己的使命，并做出了一系列具體要求。

 

　　從這些具體工作要求來看，山西省國有資本投資運營公司下一步的工作重點也已初具輪廓：完善法人治理結構、建立現(xiàn)代企業(yè)制度;科學有序推動國企專業(yè)化重組、推動“僵尸企業(yè)”市場化出清;高度重視企業(yè)風險防控，有效降低企業(yè)負債率;先行先試，探索建立具有山西特色的國有資本投資運營模式和體制機制。

 

　　山西省國有資本投資運營公司成立的前一天，山西省委書記駱惠寧在該省省委中心組學習會上強調(diào)，國企國資改革是決定山西轉型前途的關鍵一招，也是一場攻堅戰(zhàn)。山西省要抓住目前來之不易的改革局面，掀起改革施工高潮。

 

　　(來源：中國經(jīng)濟時報)

圖片來源：找項目網(wǎng)

國有資產(chǎn)管理體制改革