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國資國企動態(tài)
2017-09-19
國有資本投資、運營公司試點,是新一輪國企改革的重大創(chuàng)新之舉。作為僅有的兩家國有資本運營公司試點企業(yè)之一,中國誠通集團肩負著沉重而光榮的歷史任務(wù)。
試點一年來,誠通集團上下認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以國企改革“1+N”文件為指引,堅持試點改組與開展資本運營工作同步開展,積極探索國有資本運營公司新體制、新機制、新模式。
試點一年來,中國誠通著力強化“投融資、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作、股權(quán)管理”四大功能,充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,走出了一條國有資本專業(yè)化、市場化運作的全新路徑,提升了以市場化手段踐行國家戰(zhàn)略的能力,以自身改革推動了國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制完善,成為新一輪國企改革的領(lǐng)跑者、助推者。
今年,國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬、國務(wù)院國資委主任肖亞慶先后視察了中國誠通,并對其在國企國資改革方面做出的積極探索和試點工作中創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗進行了高度評價。
為什么是中國誠通?
在央企中,中國誠通的體量不算太大,名頭不算太響。為什么國資委會把國有資本運營公司試點的歷史重任,交給這樣一家企業(yè)?
“因為中國誠通的發(fā)展歷程證明,只有改革才能救企業(yè),才能發(fā)展企業(yè)”。中國誠通黨委書記、董事長馬正武說。
中國誠通的前身是物資部所屬企業(yè)。在生產(chǎn)資料價格雙軌制時期,中國誠通一度非常輝煌。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,中國誠通的處境日漸艱難,幾乎破產(chǎn)。
馬正武說,無路可退的中國誠通通過改革,實現(xiàn)了浴火重生。“所以中國誠通的文化基因中,深深地打上了改革的烙印。”
在其后的發(fā)展中,中國誠通被國資委確定為國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點。10年探索,中國誠通扮演著“國企改革試驗田,不良資產(chǎn)處置ICU”的重要角色,出色地完成了國資委交辦的各項任務(wù)。
在此過程中,中國誠通打造了一支具備企業(yè)重組實操經(jīng)驗的人員隊伍,形成了相應(yīng)的組織機構(gòu)基礎(chǔ),在困難企業(yè)重組退出等方面積累了較多經(jīng)驗。這為其成為首批國有資本運營公司試點企業(yè)打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
試點方向:打造國有資本市場化運作專業(yè)平臺
作為試點企業(yè),中國誠通就像戰(zhàn)場上的尖刀班,要趟雷、要探路。
一年多來,中國誠通勇于探索,在試點的道路上取得諸多突破。其中的一個重要成果,就是把國有資本投資運營公司這樣一個新概念變得更加具體,更加清晰。
成為試點企業(yè)后,中國誠通高度重視改革、試點的頂層設(shè)計。在深入學(xué)習(xí)中央文件、與國資委密切互動的基礎(chǔ)上,先后召開了十幾次大型研討會,形成了一批理論成果。其中一些研究成果得到國務(wù)院、相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并采納吸收到相關(guān)方案修改中。
馬正武表示,國有資本運營公司的本質(zhì),就是“打造國有資本市場化運作專業(yè)平臺”,其核心職能就是通過投資、持股等手段,把固定資產(chǎn)變成可流動的資本,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,滿足國有經(jīng)濟布局調(diào)整、國有企業(yè)改革需要。
試點路徑:試體制、試機制、試模式
為了實現(xiàn)上述目標(biāo),中國誠通從三個層次積極探索。
試體制。“國有資本運營公司是國企、國資改革的交界點。”馬正武說,這樣一個特殊身份決定了,中國誠通的試點不僅是企業(yè)的事,同時也是國資委開展資本運作和結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場化主體。
因此,中國誠通一方面探索與出資人的關(guān)系,一方面探索與出資企業(yè)的關(guān)系。
圖片來源:找項目網(wǎng)