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國資國企動態(tài)
2017-09-30
從表現(xiàn)形式看,廣東省國有企業(yè)突出表現(xiàn)為“小、散、弱”。“小”主要是指單個企業(yè)普遍規(guī)模較小,抗風(fēng)險能力差;“散”主要是指企業(yè)投資“撒胡椒面”,行業(yè)分布十分分散;“弱”則主要指缺乏市場競爭力,行業(yè)受制于人。
一組數(shù)據(jù)可以作為廣東國企“小、散、弱”現(xiàn)狀的注腳。根據(jù)2016年底產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù),廣東省(不含深圳市)正常營業(yè)的1.1萬家國家出資企業(yè)中,涵蓋了《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》劃分中的19個門類。中小微企業(yè)戶數(shù)占比達到全省94.52%,戶均注冊資本0.52億元。按規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計1110戶,只占省屬企業(yè)總戶數(shù)的44.76%。
“以布局調(diào)整為突破口,來帶動整個省屬企業(yè)的大調(diào)整、大變革、大發(fā)展。”在談及優(yōu)化省屬國有資本布局時,李成直面上述問題,指出廣東國資系統(tǒng)下一步的工作重點。
由此可見,廣東新一輪的國企重組將成為廣東國資推進改革的重要抓手,通過改變“小、散、弱”現(xiàn)狀,以此實現(xiàn)讓整個省屬企業(yè)脫胎換骨、煥發(fā)生機和活力。
據(jù)李成介紹,廣東省國資委已研究制定了《省屬國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》,確定了整合的總體思路。“總體思路是,將目前省屬企業(yè)準公共性、競爭性兩大類別,進一步細分為準公共類、競爭類、金控類三大類別,以‘存量提升、增量引導(dǎo)’為基本導(dǎo)向,加大優(yōu)化調(diào)整力度,實現(xiàn)‘三駕馬車’分類推進、協(xié)同發(fā)力。”
對于準公共類企業(yè),廣東要將其打造成為廣東省重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營和管理的主力軍,更好發(fā)揮主導(dǎo)性作用。
目前,廣東省國資委已對準公共類的省屬國企提出要求,通過構(gòu)建機場、公路交通、軌道交通、港航、能源、水利、建工、水務(wù)、污水處理、固廢危廢處理等十大基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺公司,重點推進“5+4”骨干機場布局、“十縱六橫兩環(huán)”高速公路骨干網(wǎng)建設(shè)、“五縱兩橫”高速鐵路網(wǎng)建設(shè)等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)落實廣東省的決策部署和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展“雙豐收”。
目前,廣州市在準公共類企業(yè)的整合方面已有探索。今年5月,廣日集團控股的上市公司廣日股份發(fā)布公告稱,廣州市國資委擬將廣州廣日集團100%國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給廣州電氣裝備集團。此次股權(quán)劃轉(zhuǎn),意味著廣州市屬機電企業(yè)整合再進一步。2008年,電氣裝備集團正式成立,之后在2011年重組并入廣重集團。此次劃轉(zhuǎn)實施完成之后,廣州市國資直屬的機電企業(yè)將整合為電氣裝備集團、無線電集團、萬寶集團三大平臺。整合之后或?qū)閺V州軌道交通產(chǎn)業(yè)規(guī);峁┬碌脑鲩L極。
對于競爭類企業(yè),廣東省國資委認為,要培育省屬新興產(chǎn)業(yè)資本投資公司和能實現(xiàn)整體上市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團,打造成為具有核心競爭力的行業(yè)引領(lǐng)者,更好發(fā)揮先導(dǎo)性作用,堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化、證券化發(fā)展。
目前,廣東省國資委的主要思路是對主業(yè)競爭力弱、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較差的專業(yè)公司資產(chǎn),原則上交由國有資本運營公司統(tǒng)籌管理,或者通過市場化方式退出。
對于金控類企業(yè),廣東要將其打造成為專業(yè)高效的綜合金融、要素交易服務(wù)提供商,更好發(fā)揮保障性作用,充分發(fā)揮在統(tǒng)籌協(xié)同各類金融資源和要素資源方面的平臺和媒介優(yōu)勢,為廣東全省經(jīng)濟社會建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省屬企業(yè)深化改革提供專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)。
“針對不同企業(yè)一企一策制定省屬企業(yè)調(diào)整重組方案,成熟一個、推進一個。”據(jù)李成介紹,廣東省國有企業(yè)進行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,不搞“一刀切”,也不倉促上馬。
據(jù)了解,在廣東省屬企業(yè)中,恒健控股公司被賦予省屬國有資本運營平臺的功能,將在省屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團改革重組中發(fā)揮獨特作用。
目前,作為改革開放先行地的廣東,在面深化國企改革的大潮中,積極作為,為全國國資國企改革積極探索經(jīng)驗,成為貫徹落實習(xí)近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示精神的積極踐行者。今年5月,廣東省第十二次黨代會的報告明確提出,要深化國資國企改革,做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。
在李成看來,當前是國企國資改革爬坡過坎的關(guān)鍵階段,必須堅決加快改革步伐,特別是在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的進展和突破。“廣東省國資系統(tǒng)將認真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要批示精神及省第十二次黨代會精神,進一步加快國企改革發(fā)展的步伐,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),在新的起點上再創(chuàng)新局。”李成表示。
圖片來源:找項目網(wǎng)