(六)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)體系建設(shè)中公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面清理不利于民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，保障各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。制定《吉林省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》相關(guān)細(xì)則。建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)查處機(jī)制。組建吉林省中小企業(yè)法律專家顧問團(tuán)，設(shè)立企業(yè)法律服務(wù)熱線和網(wǎng)上法律咨詢服務(wù)平臺(tái)。(牽頭部門：省工信廳、省政府法制辦)

 

　　三、完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度

 

　　(七)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方法規(guī)體系。修訂《吉林省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。對(duì)全省不利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地、房屋等產(chǎn)權(quán)方面的地方性法規(guī)進(jìn)行集中清理。加強(qiáng)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地、房屋等產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件備案審查工作。(牽頭部門：省人大法工委、省政府法制辦)

　　(八)加大對(duì)非公有財(cái)產(chǎn)的刑法保護(hù)力度。依法懲治通過虛假訴訟、金融詐騙、商業(yè)賄賂、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同詐騙等不法手段，侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)投資者、管理者、從業(yè)人員財(cái)產(chǎn)權(quán)益的犯罪，以及利用職務(wù)便利侵占、挪用非公有制經(jīng)濟(jì)主體財(cái)產(chǎn)的犯罪。(牽頭部門：省法院、省檢察院、省公安廳)

 

　　四、妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件

 

　　(九)依法處理歷史產(chǎn)權(quán)糾紛案件。成立產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案冤案甄別糾正工作小組，對(duì)于我省改革開放以來(lái)作出的涉及重大財(cái)產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛以及民營(yíng)企業(yè)和投資人違法犯罪的生效判決或裁定，當(dāng)事人、案外人提出申訴的，要及時(shí)審查，認(rèn)真甄別;確有錯(cuò)誤的，堅(jiān)決依法糾正。對(duì)于確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤的錯(cuò)案冤案，要依法予以糾正并賠償當(dāng)事人的損失。嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、疑罪從無(wú)、從舊兼從輕等原則，堅(jiān)持以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來(lái)各類企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不規(guī)范所引發(fā)的問題。(牽頭部門：省法院、省檢察院、省公安廳)

 

　　(十)健全依法糾錯(cuò)和責(zé)任追究程序。完善辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于完善司法責(zé)任制的若干意見》《最高人民檢察院關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》等制度，對(duì)案件審理過程中的違法違規(guī)審判情形依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。完善審判管理，堅(jiān)持糾防結(jié)合，從源頭上有效預(yù)防錯(cuò)案冤案的發(fā)生。(牽頭部門：省法院、省檢察院、省公安廳)

 

　　五、嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序

 

　　(十一)嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)制措施使用。進(jìn)一步細(xì)化涉嫌違法的企業(yè)和人員財(cái)產(chǎn)處置規(guī)則，依法慎重決定是否采取相關(guān)強(qiáng)制措施。對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行刑事立案?jìng)刹橐�做到證據(jù)確實(shí)充分，對(duì)于確需采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的企業(yè)和人員財(cái)產(chǎn)，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，除依法需責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的情形外，在條件允許情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn)。(牽頭部門：省法院、省檢察院、省公安廳)

　　(十二)完善涉案財(cái)物審查和管理機(jī)制。加強(qiáng)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)甄別審查工作，最大限度縮短甄別審查期限，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，確保合法財(cái)產(chǎn)不受牽連。對(duì)股東、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者等自然人違法，在處置其個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)不任意牽連企業(yè)法人財(cái)產(chǎn);對(duì)企業(yè)違法，在處置企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)時(shí)不任意牽連股東、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行涉案財(cái)物管理相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理涉案財(cái)物的移交、返還、變賣、拍賣、銷毀、上繳國(guó)庫(kù)等工作，確保涉案財(cái)物的處置依法依規(guī)。完善涉案財(cái)物保管、鑒定、估價(jià)、拍賣、變賣制度，做到公開公正和規(guī)范高效，充分尊重和依法保護(hù)當(dāng)事人及其近親屬、股東、債權(quán)人等相關(guān)方的合法權(quán)益。(牽頭部門：省法院、省檢察院、省公安廳)

 

　　六、審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策

 

　　(十三)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)犯罪的界限。充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)的界限，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確認(rèn)定經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的性質(zhì)，防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛，防止選擇性司法，對(duì)于法律界限不明、罪與非罪不清的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無(wú)、嚴(yán)禁有罪推定的原則，防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。堅(jiān)決糾正將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理的錯(cuò)誤生效裁判。(牽頭部門：省法院、省檢察院、省公安廳)

 

　　(十四)依法依規(guī)處理民營(yíng)企業(yè)糾紛。依法保護(hù)投資人權(quán)利，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止外，不得以違法犯罪對(duì)待。涉及犯罪的民營(yíng)企業(yè)投資人服刑期間依法保障其行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利等民事權(quán)利。(牽頭部門：省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度