吉林省委省政府關于完善產權保護制度依法保護產權的實施意見

2018-02-14

　　七、完善政府守信踐諾機制

　　(十五)推進政務誠信建設。完善省市縣三級信用信息數(shù)據(jù)共享平臺體系，建立政務主體信用檔案，將政府采購、政府和社會資本合作、招投標、招商引資、地方政府債務等領域政府守信承諾履行情況和失信違約記錄納入信用檔案。全面推進政務信用信息公開和共享。完善信用決策機制，引入社會監(jiān)督和第三方機構評估機制，大力推進信用信息在行政管理事項中的廣泛運用。(牽頭部門：省發(fā)改委、省軟環(huán)境建設辦公室等部門)

　　(十六)加強政務誠信監(jiān)督檢查。將誠信建設納入各級政府績效考核，加大信用考核權重。開展政府守信履約專項督查，解決政府向投資主體作出政策承諾和簽訂各類合同不兌現(xiàn)問題,對落實不力的政府部門督促限期整改，并承擔相關法律和經(jīng)濟責任。依法公正審理行政協(xié)議案件，對政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領導人員更替等原因違約毀約的，要堅決依法支持相對人的合理訴求;對確因國家利益、公共利益或者其他法定事由不能按照約定履行政府承諾的，要依照法律規(guī)定或者合同約定程序終止承諾，并要依法補償企業(yè)和投資人因此造成的財產損失。(牽頭部門：省法院、省發(fā)改委、省軟環(huán)境建設辦公室)

　　(十七)建立健全政府失信責任追究制度。加大對政務失信行為的懲戒力度，對存在政務失信的行為、造成不良社會影響的單位，由組織部門視情況對主要負責人進行提醒談話、誡勉談話;對政務失信行為嚴重、造成重大不良社會影響的單位，由組織部門視情況提出給予主要負責人調離崗位、免職、降職或改任非領導職務等組織處理的建議。(牽頭部門：省發(fā)改委等有關部門)

　　八、完善財產征收征用制度

　　(十八)完善財產征收征用法律制度。根據(jù)國家相關法律法規(guī)，合理界定我省征收征用土地、房屋等適用的公共利益范圍，不將公共利益擴大化。規(guī)范和完善我省土地、房屋等征收征用法定權限和程序，認真履行征求公眾意見、聽證、社會穩(wěn)定風險評估等法定征收程序。全面落實信息公開制度，通過建立土地、房屋征收司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、法律服務等機制，保障被征收群眾的財產權利不受侵犯。(牽頭部門：省國土資源廳、省住建廳)

　　(十九)完善財產征收補償制度。各市、縣政府要制定出臺科學合理的土地、房屋征收補償方案，細化補償?shù)姆秶⑿问胶蜆藴�，綜合運用多種方式進行公平合理補償。(牽頭部門：省國土資源廳、省住建廳)

　　九、加大知識產權保護力度

　　(二十)加大知識產權行政執(zhí)法保護力度。在侵權案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、商品流通領域、專業(yè)市場、互聯(lián)網(wǎng)、展會等重點地區(qū)和領域開展專利、版權“護航”等專項執(zhí)法行動，集中查處一批典型案件。加強品牌商譽保護，加大商標行政執(zhí)法力度，實現(xiàn)商標侵權投訴舉報案件、轉辦案件查辦率100%。依法查處濫用知識產權排除和限制競爭等壟斷行為。建立全省知識產權維權援助服務體系，健全跨部門知識產權舉報投訴案件移交辦理機制。完善涉外知識產權執(zhí)法機制，加強刑事執(zhí)法國際合作，加大涉外知識產權犯罪案件偵辦力度。(牽頭部門：省科技廳、省公安廳、省工商局、省新聞出版廣電局)

　　(二十一)完善知識產權保護司法體系。探索建立對專利權、著作權等知識產權侵權懲罰性賠償制度，提高知識產權侵權成本。完善知識產權審判工作機制，推進知識產權民事、刑事、行政案件審判“三審合一”，探索建立知識產權行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立健全各知識產權行政主管部門、執(zhí)法部門與司法審判機關的信息共享、訴調對接等工作機制。完善知識產權快速維權機制。(牽頭部門：省法院、省檢察院、省科技廳)

　　(二十二)建立健全知識產權保護預警防范機制。健全知識產權服務誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等管理制度。建立知識產權侵權違法檔案，將假冒專利、假冒商標、侵權盜版等信息納入企業(yè)或個人征信系統(tǒng)。利用“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(吉林)”，實現(xiàn)對侵犯商標專用權、侵犯專利權、假冒等違法案件行政處罰信息公開。建立創(chuàng)新市場監(jiān)管手段，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術提升預警防范能力。(牽頭部門：省科技廳、省工商局、省新聞出版廣電局等部門)

　　(二十三)推進知識產權轉化運用。開展專利運營試點工作，強化知識產權許可、轉讓、投資、評估管理和技術轉移產業(yè)化等知識產權全流程服務。通過知識產權投資運營，盤活科研院所及企事業(yè)單位的存量知識產權資產，推動科技成果轉化。開展“版權保護示范園區(qū)(基地)”創(chuàng)建活動。推廣使用吉林版權作品登記標識，提升我省登記的版權產品的品牌影響力。(牽頭部門：省科技廳、省工商局、省新聞出版廣電局)