十、健全增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入的各項制度

 

　　(二十四)開展國企員工持股試點。推進國有企業(yè)混合所有制改革。按照相關規(guī)定支持有條件的混合所有制企業(yè)實行員工持股，堅持同股同權、同股同利，建立完善員工利益和企業(yè)利益、國家利益激勵相容機制。穩(wěn)妥推進有條件的地方國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點工作。(牽頭部門：省國資委、吉林證監(jiān)局)

 

　　(二十五)增加居民理財收入。鼓勵金融機構拓展新的業(yè)務增長領域，創(chuàng)造更多支持實體經(jīng)濟發(fā)展、使民眾分享增值收益的金融產(chǎn)品。積極開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術的新產(chǎn)品和新服務。大力發(fā)展專利權抵押融資，創(chuàng)新版權、商標權、收益權等抵押貸款模式。積極促進債券市場發(fā)展，穩(wěn)步擴大債券市場規(guī)模，豐富債券市場債券品種。(牽頭部門：中國人民銀行長春中心支行、吉林銀監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、吉林保監(jiān)局)

 

　　(二十六)保障農(nóng)民土地收益。深化農(nóng)村土地制度改革，堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損的底線。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進長春市九臺區(qū)農(nóng)村土地征收制度改革和集體經(jīng)營性建設用地入市試點，探索建立程序規(guī)范、補償合理、保障多元的土地征收制度和同權同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，保障農(nóng)民集體和個人公平分享土地增值收益。積極推進農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款，有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)收益。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款風險補償機制。(牽頭部門：省國土資源廳、省農(nóng)委)

 

　　十一、營造全社會重視和支持產(chǎn)權保護的良好環(huán)境

 

　　(二十七)大力宣傳產(chǎn)權保護方針政策和法律法規(guī)。開展普法廣場、法治公園、普法長廊、“法律六進”、法律巡回講座、法律知識大講堂等群眾性法治宣傳活動，在報刊、廣播、電視等媒體開辦保護產(chǎn)權法治宣傳專欄、專版和專題節(jié)目，向全社會廣泛傳播保護產(chǎn)權方面法律知識，努力培育和增強全社會產(chǎn)權法治觀念，在全社會營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。(牽頭部門：省工商聯(lián)、省工信廳、省司法廳)

 

　　(二十八)完善法律援助和救助體系。進一步擴大法律援助范圍，探索推動把因土地承包經(jīng)營權糾紛等導致合法權益受到侵害的和請求承包地征收補償、房屋拆遷安置補償?shù)陌讣�列入法律援助事項，確保人民群眾在產(chǎn)權受到侵害時獲得及時有效的法律援助。探索成立全省行業(yè)商會專業(yè)人民調(diào)解中心，開展小微企業(yè)商會人民調(diào)解委員會試點。(牽頭部門：省司法廳)

 

　　(二十九)充分發(fā)揮社會組織作用。有效發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會商會在保護非公制經(jīng)濟和民營企業(yè)產(chǎn)權、維護企業(yè)合法權益方面的作用，建立對涉及產(chǎn)權糾紛的中小企業(yè)維權援助機制。(牽頭部門：省工商聯(lián)、省民政廳)

 

　　(三十)加強對政法機關的執(zhí)法監(jiān)督。加大對涉產(chǎn)權虛假訴訟、惡意訴訟監(jiān)督力度，重點審查雙方當事人惡意串通，通過以物抵債等方式損害案外人產(chǎn)權案件，維護產(chǎn)權人合法權益和司法公正。加強對涉產(chǎn)權民事、行政案件的審判監(jiān)督，有效保障產(chǎn)權主體的合法權益。嚴禁黨政干部干預司法活動、介入司法糾紛、插手具體案件處理。(牽頭部門：省委政法委)

 

　　十二、保障措施

 

　　(三十一)強化組織領導。成立省委牽頭，省人大常委會、省政府和省級司法機關共同參加的省級產(chǎn)權保護協(xié)調(diào)工作機制，日常工作由省委政法委負責。各地區(qū)也要建立黨委牽頭，人大常委會、政府、司法機關共同參加的產(chǎn)權保護協(xié)調(diào)工作機制。

 

　　(三十二)強化責任落實。各有關部門按照責任分工逐項細化措施，抓好分解落實，同時加強與國家有關機關、部委對接，研究制定出臺我省產(chǎn)權保護的各項具體配套政策措施。各市(州)、縣(市、區(qū))政府負責本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權保護工作的推進落實，要明確各相關部門責任，確保依法保護產(chǎn)權工作落到實處，取得實效。

 

　　(三十三)強化督察考核。省委、省政府將適時組織產(chǎn)權保護督查工作，建立全省完善產(chǎn)權保護工作評估機制，對完善產(chǎn)權保護工作中的典型經(jīng)驗進行總結(jié)推廣，對推進產(chǎn)權保護工作不力的地方進行通報批評和問責。

 

　　(三十四)強化宣傳引導。要充分利用多種方式，廣泛宣傳黨和國家平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權的方針政策和法律法規(guī)，使平等保護、全面保護、依法保護觀念深入人心。要及時回應社會關切，正確引導社會預期，調(diào)動社會各界的主動性、積極性和創(chuàng)造性，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。

圖片來源：找項目網(wǎng)

完善產(chǎn)權保護制度