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法律法規(guī)政策
2017-09-21
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為:
推出共有產(chǎn)權(quán)住房是北京市住房保障政策的一個(gè)突破,借助共有產(chǎn)權(quán)住房模式,可以有效降低住房所有權(quán)進(jìn)入門檻,顯著提升家庭購(gòu)房支付能力,增加了自有住房機(jī)會(huì),滿足國(guó)人擁有住房愿望,提高住房自有自住比率;與公租房比,共有產(chǎn)權(quán)住房有利于減少政府財(cái)政支出和對(duì)有限財(cái)政資金的長(zhǎng)期占用,提高住房保障體系運(yùn)行效率和可持續(xù)性。
同時(shí),共有產(chǎn)權(quán)住房“產(chǎn)權(quán)清晰”的特點(diǎn),也為家庭持續(xù)增持產(chǎn)權(quán)份額提供了空間和路徑,有助于鼓勵(lì)家庭通過(guò)自身努力逐步積累財(cái)富,避免福利陷阱;“責(zé)權(quán)明晰”的特點(diǎn),對(duì)家庭是否具有轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租權(quán)利,以及如何分配由此產(chǎn)生的收益做出了清晰界定,壓縮了尋租空間,改善了住房保障制度的公平性。
北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認(rèn)為:
北京市的共有產(chǎn)權(quán)住房制度體現(xiàn)了居住(社會(huì))功能、保障屬性與財(cái)產(chǎn)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。居住(社會(huì))功能、保障屬性與財(cái)產(chǎn)權(quán)利“三位一體”,使得共有產(chǎn)權(quán)住房在制度上具有了早期的保障性住房所沒(méi)有的稟賦。其財(cái)產(chǎn)屬性為共有產(chǎn)權(quán)住房的管理、運(yùn)作提供了更多的靈活性。從政府的角度看,共有產(chǎn)權(quán)房除了行政手段管理,還可以通過(guò)民法手段管理,更便于貫徹落實(shí)共有產(chǎn)權(quán)房最基本的功能——保障居住。歸根結(jié)底,“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”,“三位一體”的根本還是其居住(社會(huì))屬性。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民認(rèn)為:
北京市共有產(chǎn)權(quán)住房政策的出臺(tái),是落實(shí)“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,是適應(yīng)加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求,在全國(guó)起到了帶頭引領(lǐng)作用。政策中提出,在兼顧本地居民住房需求的同時(shí),對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)的“新北京人”的房源供應(yīng)要不少于30%,擴(kuò)大了保障范圍,是邁向住有所居的重要舉措,對(duì)于北京市建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都具有重要意義。
北京市通過(guò)共有產(chǎn)權(quán)住房政策統(tǒng)籌各類銷售型保障房,有利于制度的規(guī)范統(tǒng)一,住房制度也更加簡(jiǎn)潔明晰。政策明確了政府與購(gòu)房家庭所持份額,對(duì)政府與購(gòu)房家庭的權(quán)利界定更加清晰,政府和購(gòu)房家庭之間是雙向選擇,可自由退出,政策彈性高,可操作性強(qiáng)。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙秀池認(rèn)為:
北京市共有產(chǎn)權(quán)住房政策的推出有利于職住平衡,解決北京交通擁堵的大城市病。提供共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng),以區(qū)為單位優(yōu)先當(dāng)?shù)貞艏、就地就業(yè)的人員購(gòu)買,實(shí)現(xiàn)了就近居住,有利于職住均衡的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而有利于北京交通擁堵問(wèn)題的解決。
準(zhǔn)入條件更加嚴(yán)格,聚焦無(wú)房家庭首次購(gòu)房需求,有利于解決住房民生問(wèn)題,建立購(gòu)租并舉的住房制度。由于目前北京房?jī)r(jià)較高,使很多人沒(méi)有購(gòu)房能力。通過(guò)提供共有產(chǎn)權(quán)住房,明確了政府和個(gè)人持有的產(chǎn)權(quán)份額,降低了購(gòu)房人的房?jī)r(jià),有助于百姓住房夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)
北京市房協(xié)秘書長(zhǎng)陳志認(rèn)為:
北京推出了共有產(chǎn)權(quán)住房,對(duì)于完善住房保障體系、完善住房制度,建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制,支持中端購(gòu)房,抑制投機(jī),促進(jìn)公平,具有重大意義。北京推出的共有產(chǎn)權(quán)住房制度在探討房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的推進(jìn)上,又邁出了一大步。
北京的共有產(chǎn)權(quán)住房,應(yīng)該是長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分之一,有許多的創(chuàng)新點(diǎn)。它兼顧了公平、特別仍然突出以保障為主,而且從使用人的角度上看,有同質(zhì)同權(quán)的創(chuàng)新,房屋的質(zhì)量、環(huán)境、以及將來(lái)物業(yè)費(fèi)的繳納等等,各個(gè)方面都透露出同質(zhì)同權(quán)的意圖。
※下一步工作安排
今后五年我市將完成25萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)住房供地,通過(guò)加快房源供應(yīng),提升建設(shè)品質(zhì),公平合理分配,進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求,促進(jìn)住房回歸居住屬性,有效推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
一是指導(dǎo)各區(qū)貫徹實(shí)施,確保政策落地。做好《辦法》的政策培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作,指導(dǎo)各區(qū)成立政府產(chǎn)權(quán)份額代持機(jī)構(gòu),編制合同示范文本,以及建立項(xiàng)目銷售價(jià)格和份額比例評(píng)估機(jī)制等,確保政策平穩(wěn)推進(jìn),順利實(shí)施。
二是加大政策解讀力度,引導(dǎo)合理預(yù)期。通過(guò)社區(qū)宣傳、媒體報(bào)道等多種方式,對(duì)群眾關(guān)心的具體問(wèn)題加強(qiáng)政策解讀,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。繼續(xù)完善共有產(chǎn)權(quán)住房惠民便民地圖網(wǎng)上公布、工地開(kāi)放日活動(dòng)等工作,加大政府信息公開(kāi)力度,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)