四、劃轉(zhuǎn)程序

 

　　(一)按照中央企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)的部署和步驟安排，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出本機(jī)構(gòu)所監(jiān)管企業(yè)擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門審核確認(rèn)。其中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)，由財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委審核確認(rèn);中央金融機(jī)構(gòu)等由財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部審核確認(rèn)。

 

　　本方案所稱國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，是指代表國(guó)務(wù)院和地方人民政府履行出資人職責(zé)的部門(機(jī)構(gòu))、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理行政事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)政部門。

 

　　(二)根據(jù)經(jīng)審核確認(rèn)的劃轉(zhuǎn)方案，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體辦理企業(yè)國(guó)有股權(quán)的劃出手續(xù)，社�；�金會(huì)相應(yīng)辦理股權(quán)劃入手續(xù)，并對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán)設(shè)立專門賬戶管理。

 

　　地方企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作比照中央企業(yè)辦理。

 

　　(三)劃轉(zhuǎn)對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)有股東的，由第一大股東的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有股東身份和應(yīng)劃轉(zhuǎn)股權(quán)進(jìn)行初審，提交同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)。國(guó)有股東分別屬于中央和地方管理的，按第一大股東的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，將應(yīng)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至社保基金會(huì)或各省(區(qū)、市)國(guó)有獨(dú)資公司等承接主體。

 

　　(四)劃轉(zhuǎn)上市公司國(guó)有股權(quán)的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)向中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司下達(dá)國(guó)有股轉(zhuǎn)持通知，并抄送社保基金會(huì)或各省(區(qū)、市)國(guó)有獨(dú)資公司等承接主體。中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司在收到國(guó)有股轉(zhuǎn)持通知后15個(gè)工作日內(nèi)，將應(yīng)轉(zhuǎn)持的國(guó)有股權(quán)，變更登記到社�；�金會(huì)或各省(區(qū)、市)國(guó)有獨(dú)資公司等承接主體。

 

　　(五)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)至社�；�金會(huì)或各省(區(qū)、市)國(guó)有獨(dú)資公司等承接主體后，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，并按規(guī)定做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記工作。國(guó)有股權(quán)劃出方應(yīng)當(dāng)就劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)通知本企業(yè)債權(quán)人。涉及上市公司股份權(quán)益變動(dòng)的，相關(guān)企業(yè)需按照證券監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，履行信息披露義務(wù)。

 

　　(六)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向同級(jí)財(cái)政部門提供年度劃轉(zhuǎn)任務(wù)執(zhí)行情況，財(cái)政部門逐級(jí)匯總后，由財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、社�；�金會(huì)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

 

　　五、承接主體對(duì)國(guó)有資本的管理

 

　　(一)資本管理。社�；�金會(huì)及各省(區(qū)、市)國(guó)有獨(dú)資公司等承接主體作為財(cái)務(wù)投資者，享有所劃入國(guó)有股權(quán)的收益權(quán)和處置權(quán)，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，一般不向企業(yè)派出董事。必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可向企業(yè)派出董事。

 

　　對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán)，社�；�金會(huì)及各省(區(qū)、市)國(guó)有獨(dú)資公司等承接主體原則上應(yīng)履行3年以上的禁售期義務(wù)，并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。在禁售期內(nèi)，如劃轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)企業(yè)上市，應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。

 

　　(二)收益管理。對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán)，社�；�金會(huì)及各省(區(qū)、市)國(guó)有獨(dú)資公司等承接主體的收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅。除國(guó)家規(guī)定須保持國(guó)有特殊持股比例或要求的企業(yè)外，社�；�金會(huì)及各省(區(qū)、市)國(guó)有獨(dú)資公司等承接主體經(jīng)批準(zhǔn)也可以通過(guò)國(guó)有資本運(yùn)作獲取收益。

 

　　六、劃轉(zhuǎn)步驟

 

　　按照試點(diǎn)先行、分級(jí)組織、穩(wěn)步推進(jìn)的原則完成劃轉(zhuǎn)工作。

 

　　第一步，2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開(kāi)展試點(diǎn)。中央企業(yè)包括國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央管理企業(yè)3至5家、中央金融機(jī)構(gòu)2家。試點(diǎn)省份的劃轉(zhuǎn)工作由有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府具體組織實(shí)施。

 

　　第二步，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2018年及以后，分批劃轉(zhuǎn)其他符合條件的中央管理企業(yè)、中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)以及中央金融機(jī)構(gòu)的國(guó)有股權(quán)，盡快完成劃轉(zhuǎn)工作。各省(區(qū)、市)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)地方國(guó)有企業(yè)的國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。

 

　　七、配套措施

 

　　(一)自本方案印發(fā)之日起，劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi)企業(yè)實(shí)施重大重組，改制上市，或改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司等涉及國(guó)有股權(quán)變動(dòng)的改革事項(xiàng)，企業(yè)改革方案應(yīng)與國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)方案統(tǒng)籌考慮。

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