據(jù)工信部消息，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工程院、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國防科工局、全國工商聯(lián)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。

 

　　針對(duì)近年來制造業(yè)民間投資增速放緩、活力不強(qiáng)的局面，《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資工作的總體要求，圍繞《中國制造2025》，通過一系列措施和保障，破解制約民間投資的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮民營企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域主力軍和突擊隊(duì)的作用，激發(fā)民間投資活力，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。

 

　　《指導(dǎo)意見》按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)、公平共享”的原則，從民營企業(yè)反映強(qiáng)烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效升級(jí)的突出問題出發(fā)，提出了八項(xiàng)提升民營制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)，鼓勵(lì)支持制造業(yè)民營企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展能力、兩化融合水平、工業(yè)基礎(chǔ)能力和質(zhì)量品牌水平，推動(dòng)綠色制造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型以及國際化發(fā)展，指出了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向任務(wù)和工作措施。

 

　　為保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，《指導(dǎo)意見》提出了五個(gè)方面的保障措施，包括改善制度供給，完善公共服務(wù)體系，健全人才激勵(lì)體系,提升企業(yè)管理水平，加大財(cái)稅支持力度以及創(chuàng)新金融支持方式，全方位提升對(duì)民營企業(yè)的服務(wù)水平，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)制造業(yè)民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

　　下一步，各相關(guān)部門將按照《指導(dǎo)意見》的職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)任務(wù)和保障措施，共同推動(dòng)形成有利于民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)民間投資的體制機(jī)制和政策環(huán)境。

 

　　關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略指導(dǎo)意見的通知

　　工信部聯(lián)規(guī)[2017]243號(hào)

 

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力發(fā)生重大變化，制造業(yè)發(fā)展站到了由大變強(qiáng)的歷史起點(diǎn)上。民營企業(yè)是制造業(yè)的主力軍和突擊隊(duì)，但近年來受多重因素影響，制造業(yè)民間投資增速明顯放緩。為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《中國制造2025》，釋放民間投資活力，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

 

　　一、總體要求

 

　　(一)指導(dǎo)思想

 

　　全面貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解制約民間投資的體制機(jī)制障礙，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)制造強(qiáng)國提供有力支撐和持續(xù)動(dòng)力。

 

　　(二)基本原則

 

　　堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用，形成有利于民營企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民間投資的體制機(jī)制和政策環(huán)境。

 

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從民營企業(yè)反映強(qiáng)烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效升級(jí)的突出問題出發(fā)，提出有針對(duì)性的措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 

　　堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。與化解過剩產(chǎn)能、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本和企業(yè)杠桿率等工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)部門協(xié)同，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)中介和公眾參與，形成合力。

 

　　堅(jiān)持公平共享。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由選擇性向功能性轉(zhuǎn)變，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促使各類市場(chǎng)主體平等有效地獲取政策信息并受益。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　　(一)提升創(chuàng)新發(fā)展能力

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)