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國資國企動態(tài)
2016-11-21
導(dǎo)語:“肥礦連年出現(xiàn)巨額虧損,已難維持正常運營、已呈現(xiàn)嚴(yán)重資不抵債,已真正淪為‘僵尸企業(yè)’,已完全達(dá)到破產(chǎn)清算的條件,由此造成肥礦集團(tuán)欠薪、欠費、欠債……”一份山東能源集團(tuán)內(nèi)部文件曾對下屬企業(yè)——山東肥城礦業(yè)集團(tuán)如是描述道。
截至2015年底,肥礦集團(tuán)已連續(xù)四年累計虧損32.1億元,負(fù)債總額高達(dá)180多億元,成為山東能源集團(tuán)旗下六大煤企中經(jīng)營最困難的企業(yè)。要想拯救這家資不抵債的老煤企,如何化解上百億的債務(wù)成為最棘手的難題。
2016年11月14日,中國建設(shè)銀行、山東省國資委、山東能源集團(tuán)共同簽署總規(guī)模210億元的市場化債轉(zhuǎn)股框架合作協(xié)議。這是中國煤企第一單市場化債轉(zhuǎn)股,也使肥礦集團(tuán)救贖之路閃現(xiàn)出一絲希望。
“僵尸”與僵局
“一人一把锨,月月七八千”,回憶起當(dāng)初肥礦集團(tuán)的興盛,一位“煤二代”職工至今嘆息不已。曾幾何時,煤價一路狂飆,煤礦富得流油。
就在2010年,恰逢國家4萬億的救市刺激,肥礦集團(tuán)在魯西南、河北、貴州、內(nèi)蒙古等地四處兼并小煤礦,獲30億噸煤炭資源,并制定出力爭用五年時間建設(shè)形成四個千萬噸煤炭生產(chǎn)基地的宏偉目標(biāo)。
可是,此后數(shù)年來煤炭市場急轉(zhuǎn)直下,這家老國企的經(jīng)營業(yè)績也是一路探底。數(shù)據(jù)顯示,2012年、2013年、2014年、2015年肥礦集團(tuán)分別虧損7.7億元、2.3億元、11.1億元、11.0元,連續(xù)四年累計虧損32.1億元。
肥礦集團(tuán)前身為肥城礦務(wù)局,于1959年成立,是山東最早成立的七大礦務(wù)局之一。1998年3月,改制創(chuàng)立肥礦集團(tuán),系國有大型一類企業(yè),位列中國企業(yè)500強。2010年被整體劃歸山東能源集團(tuán)所有。
在煤價低迷、市場一片蕭條下,這家有著50多年歷史的老國企內(nèi)部隱藏的積弊也全都暴露出來。肥礦集團(tuán)在職職工為1.7萬人,離退休職工卻高達(dá)2.1萬人;截至2015年底,有效資產(chǎn)為90多億元,無效資產(chǎn)卻有60多億元;礦井全國分布,卻僅有一對能實現(xiàn)盈利;可企業(yè)辦社會的機構(gòu)卻有幼兒園、醫(yī)療、居委會、計劃生育管理機構(gòu)等200多個,每年支出費用8000多萬元。
冗員多、包袱重、資源枯竭、連年虧損,肥礦集團(tuán)一度拖欠員工工資10個月以上。在山東能源集團(tuán)一份內(nèi)部材料中,“2015年合并報表總資產(chǎn)178.5億元,負(fù)債總額184.6億元,凈資產(chǎn)-6.1億元;營業(yè)收入43.9億元,營業(yè)總成本57.7億元,利潤總額-12.9億元。肥城礦業(yè)已經(jīng)很難維持生產(chǎn)經(jīng)營。”
眼看著自救無望、各種積蓄的矛盾一觸即發(fā),山東省政府從2016年初開始為這家老國企尋求生路。2月23日,母公司山東能源集團(tuán)提交了一份破產(chǎn)重整的改革方案——《關(guān)于商榷肥礦改革重組債權(quán)人減免債權(quán)征求意見的方案》(以下簡稱“《方案》”)。
在這份方案表示,截至2015年底,肥礦集團(tuán)全額計提減值準(zhǔn)備后的實際資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)約150%,對肥礦集團(tuán)實施破產(chǎn)重整的改革重組方案符合各方共同利益的訴求。
然而,要想使身背百億債務(wù)的肥礦集團(tuán)破產(chǎn)重整,必須首先要征得銀行等債權(quán)人的同意。為此,在這份《方案》比較了整體破產(chǎn)與破產(chǎn)重整兩種不同思路下,債權(quán)人將遭受損失如下。“在整體破產(chǎn)清算情形下,肥礦集團(tuán)資產(chǎn)變現(xiàn)預(yù)計為109.83億元……可用于償還銀行借款等普通債權(quán)174.1億元的資金約為34.82億元,普通債權(quán)的清償率約為19.99%。債權(quán)人利益損失估算達(dá)108.9億元(不含股東能源集團(tuán)損失32.8億元),其中涉及11家銀行債權(quán)損失約82億元。”
如果破產(chǎn)重整,各債權(quán)人的財務(wù)損失則要小得多。肥礦集團(tuán)將把主要優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及絕大部分的銀行貸款集中在肥礦集團(tuán)母公司、東岳能源、梁寶寺能源、單縣能源4家核心企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重整,有效資產(chǎn)總額87.1億元。
方案顯示,在劣質(zhì)資產(chǎn)剝離給股東,企業(yè)辦社會職能機構(gòu)移交給政府等舉措后,4家企業(yè)破產(chǎn)重整普通債權(quán)償還率力爭提高至40%,普通債權(quán)人減免60%、總計128億元。最終,4家企業(yè)需償還的剩余債務(wù)總額為112.24億元,擬定償還期為5年。
山東能源集團(tuán)方面認(rèn)為,兩害相權(quán)取其輕,破產(chǎn)重整更能保護(hù)債權(quán)人的利益。
博弈與突破
可是,當(dāng)破產(chǎn)重整的方案交到債權(quán)人手中時,包括11家銀行在內(nèi)的眾多債權(quán)人均是大吃一驚。
因為按照這一方案,各家債權(quán)人盡管比整體破產(chǎn)受損較小,但仍須減免債務(wù)額總計約128億元,其中銀行減免貸款額高達(dá)61.37億元,部分銀行將會產(chǎn)生數(shù)十億壞賬損失。
一位山東能源集團(tuán)知情人士透露,該企業(yè)數(shù)名高層2016年幾乎把精力都用來與銀行等債權(quán)人協(xié)商,前后擬定了數(shù)套方案、不下數(shù)十次的溝通,卻處處碰壁,遭到了債權(quán)人的一致反對。有的總行高管當(dāng)場拍了桌子,有的銀行一度對整個山東能源集團(tuán)全部停貸,即使多數(shù)子公司資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、盈利能力在全國煤企排名靠前。
隨著債務(wù)包袱越來越重,企業(yè)經(jīng)營虧損加劇,肥礦集團(tuán)逐漸連銀行利息也難以償付。這下可急壞了基層銀行,一旦大筆貸款成為壞賬,銀行內(nèi)部就會逐一問責(zé),有的倍感壓力不斷催要,有的甚至上門哭訴,直到山東能源集團(tuán)出面墊付利息。
肥礦集團(tuán)改革重組一度陷入了僵局。眼見企業(yè)連年虧損,自救無望;眾多債權(quán)人卻又不同意大幅度減免債務(wù),破產(chǎn)重整寸步難行;整體破產(chǎn)又會引發(fā)一系列社會問題,當(dāng)?shù)卣搽y以應(yīng)允。時間越拖,債務(wù)危機化解就越棘手……
直到10月10日,國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》。該意見明確指出以市場化、法治化方式,積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率,其中特別提到包括探索市場化銀行債轉(zhuǎn)股等方式。而銀監(jiān)會下發(fā)的《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)處置的若干意見》中最受市場關(guān)注的一點,在于“支持金融資產(chǎn)管理公司(AMC)、地方資產(chǎn)管理公司,對鋼鐵煤炭企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股”。
2016年11月14日,僵局終于被打破,雙方各退一步。當(dāng)日,建設(shè)銀行率先與山東省國資委、山東能源集團(tuán)共同簽署框架合作協(xié)議——建行將牽頭分階段設(shè)立3只總規(guī)模210億元基金與山東能源集團(tuán)開展合作。這既是中國煤企第一單市場化債轉(zhuǎn)股,也是建行迄今為止最大的一單。
據(jù)悉,今年10月11日,建行曾與武鋼集團(tuán)共同設(shè)立了武漢武鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展基金,基金規(guī)模120億元。
一位山東能源集團(tuán)內(nèi)部人士介紹道,建行將把包括肥礦集團(tuán)在內(nèi)的山東能源集團(tuán)各子公司債務(wù)整體打包置入三只基金,并與企業(yè)協(xié)商約定退出方式。與貸款每年到期必須歸還不同的是,基金期限一般多達(dá)數(shù)年,資金使用成本也比貸款更低。這種合作方式大大緩解了國企在改革中暫時的資金難題,給予消化債務(wù)、緩沖發(fā)展的余地。目前雙方簽署的僅僅是框架性協(xié)議,細(xì)節(jié)仍需進(jìn)一步研究。
如果集團(tuán)未來效益轉(zhuǎn)好,也能使銀行等債權(quán)人最大限度地減少損失和風(fēng)險。畢竟,沉重的歷史包袱通過改革基本卸掉、輕裝上陣,煤炭市場今年已有明顯好轉(zhuǎn)跡象,煤價已然大幅增長。
山東能源集團(tuán)董事長李位民稱,與建設(shè)銀行開展市場化債轉(zhuǎn)股合作后,對更好地實現(xiàn)銀行“去杠桿”、企業(yè)“降負(fù)債”具有重大意義。山東能源集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率可降低6個多百分點,節(jié)約財務(wù)成本10余億元,促進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這也是繼山東能源肥礦集團(tuán)改革重組方案確定后,山東能源集團(tuán)推進(jìn)的又一次創(chuàng)新舉措。
目前,久拖未決的肥礦集團(tuán)重組方案尚未正式公布,但改革輪廓卻已大致可見。2016年11月4日,肥礦集團(tuán)針對為期5年、發(fā)行金額13億元的2012年第一期中期票據(jù)發(fā)布了《關(guān)于擬改革重組的公告》。
其中稱,“截止目前,改革重組整體方案為:剝離肥城礦業(yè)部分資產(chǎn)成立新公司,肥城礦業(yè)存續(xù)銀行債務(wù)由新公司、肥城礦業(yè)、山東省能源集團(tuán)按一定比例分擔(dān)……改革重組的具體實施方案正在確定中”。
在工商信息中記者查詢到,2016年9月21日,新的“肥城肥礦煤業(yè)有限公司”已然注冊成立,注冊資本5億元人民幣,董事長為肥礦集團(tuán)董事長朱立新。
不過,山東能源集團(tuán)一位內(nèi)部人士表示,與建行達(dá)成市場化債轉(zhuǎn)股只是讓肥礦集團(tuán)的重組取得了突破性的進(jìn)展,但距離百億債務(wù)危機的全部化解還有漫長的路要走。
文章摘自2016年11月20日《經(jīng)濟觀察報》
圖片來源:找項目網(wǎng)