據(jù)悉，國有資本投資公司改革，不排除迎來新的試點擴(kuò)容。且國有資本運營公司的現(xiàn)有試點改革也將進(jìn)一步深入推動。

　　對于國資運營公司的改革，國資委研究中心專項工作處處長王絳表示，國資運營公司是一種功能性公司，主要盤活資產(chǎn)，與其他企業(yè)形成戰(zhàn)略協(xié)同，未來數(shù)量不宜過多。而且，運營公司必須實現(xiàn)出資人意愿而進(jìn)行資產(chǎn)整合，而不是只憑自身的利益和意志。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報了解，對于兩類公司的準(zhǔn)確定位，在今年上半年的一次國資委內(nèi)部會議上，已經(jīng)專門聽取過相關(guān)匯報，并展開了專門的研究。根據(jù)國資委的最新思路，國有資本投資公司是“具有產(chǎn)業(yè)性的，它的重要在于推動國有資本布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，這里面包括培育新的技術(shù)，新的產(chǎn)業(yè)”。

　　8月7日，國資委官方網(wǎng)站也發(fā)出消息，國務(wù)院國資委副主任、黨委委員孟建民分別主持召開部分國有資本投資、運營公司試點工作座談會，聽取試點企業(yè)工作匯報，研究加快試點有關(guān)文件，部署推進(jìn)下一步工作。

　　不過，對于國有資本投資公司、運營公司未來的試點將深推到什么程度，試點企業(yè)究竟是否明確要擴(kuò)容，以及擴(kuò)容的條件、具體時機(jī)等。截至發(fā)稿，國資委方面并未給出正面答復(fù)。

　　從試點企業(yè)的角度看，以中糧集團(tuán)為例，其國資投資公司的改革思路也開始清晰。按照中糧集團(tuán)的規(guī)劃，資本專業(yè)化深度整合可望2017年底見效。

　　一名正在參與國資委兩類公司課題研究的國資研究人士透露，兩類公司下一步的改革思路“不要復(fù)雜化”，對于央企來說，將來要培育一批大型產(chǎn)融結(jié)合的進(jìn)行直接投資的兩類公司。

　　上海天強(qiáng)管理顧問有限公司總經(jīng)理祝波善認(rèn)為，兩類公司的制度創(chuàng)新，將是一個復(fù)雜的探索。未來需要按照國資投資公司、運營公司的真正要求來組建新的平臺公司，隨著改革的推進(jìn)，不能簡單翻牌換湯不換藥，更要從國企國資改革機(jī)制上下功夫。

　　深推

　　“作為資本運營公司在中央企業(yè)是比較少的，有限的幾個，現(xiàn)在是兩家，未來也許還有更多”，一名國資內(nèi)部人士向經(jīng)濟(jì)觀察報透露，這項事宜目前尚處于研究當(dāng)中。

　　除了資本運營公司，資本投資公司的試點改革也在推進(jìn)中。

　　國資委數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2016年以來，國資委進(jìn)一步深化、擴(kuò)大了試點，國有資本投資、運營公司在原有2家試點的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到了“2+8”共計10家，即誠通集團(tuán)、中國國新2家運營公司試點，和國投、中糧集團(tuán)、神華集團(tuán)、寶武集團(tuán)、中國五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等8家投資公司試點。37家省級國資委中，有21家改組組建了52戶國有資本投資、運營公司。

　　上述國資內(nèi)部人士表示，值得注意的是，雖然現(xiàn)在中央企業(yè)看起來是在做兩類公司改革試點，但“我們的主體依然是實體產(chǎn)業(yè)公司為主，另外，我們有資本投資公司，資本運營公司，目前試點的這幾家，各自都在探索功能定位，但是有一點要明確，要更好服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要服務(wù)于實體產(chǎn)業(yè)公司的發(fā)展。”

　　經(jīng)濟(jì)觀察報獲悉，在今年上半年，國資委一次內(nèi)部會議上，專門討論了兩類公司的定位問題，并展開專門的研究，初步研究結(jié)果顯示，投資公司是具有產(chǎn)業(yè)性的，它的重要在于推動國有資本布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，這里面包括培育新的技術(shù)，新的產(chǎn)業(yè)。

　　上述國資內(nèi)部人士認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)公司和投資公司之間存在相對明確的區(qū)別，但是二者均處于動態(tài)變化中。比如資本運營公司就是圍繞資本運營，用多種資本市場的手段，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，追求的是資本的回報，而不以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的控制力為主要目的。

　　王絳表示，目前的國資投資公司大體上則可以分為兩類，一類是產(chǎn)業(yè)整合型，主要是迅速做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越發(fā)展，比如中糧集團(tuán)。另一類則是培育新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)利潤和積累，比如國開投。而且，投資公司和運營公司都要更注重資本經(jīng)營，與完全進(jìn)行產(chǎn)業(yè)實體操作的企業(yè)有一定區(qū)別。

　　王絳對經(jīng)濟(jì)觀察報表示，其實在中央企業(yè)集團(tuán)層面，隨著這些年的并購重組，特別是產(chǎn)融深度結(jié)合，已經(jīng)成為事實上的投資公司。但由于集團(tuán)層面改革滯后，并且存在一些行政化問題、治理結(jié)構(gòu)缺陷以及負(fù)債率過高等，影響了投資公司功能的發(fā)揮。

　　祝波善補充道，以現(xiàn)有的兩家國資運營公司誠通與國新舉例，資本運營公司其實是一個股權(quán)的持有和投資者，這一點是符合國有資本運營公司的操作模式的。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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