二、總體思路

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，遵循鐵路發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮鐵路骨干優(yōu)勢作用，以增加有效供給、明晰功能層次、提升服務(wù)效能、兼顧效率公平為重點(diǎn)，著力構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、安全經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代鐵路網(wǎng)絡(luò)，全面提升鐵路核心競爭力和服務(wù)保障能力，為構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供有力支撐。

　　(二)基本原則。

　　支撐引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展。以改革創(chuàng)新的精神破解鐵路建設(shè)難題，推進(jìn)鐵路轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)鐵路發(fā)展動(dòng)能和可持續(xù)發(fā)展能力。兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，通過擴(kuò)大完善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)水平，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域深度融合發(fā)展。

　　科學(xué)布局、共建共享。統(tǒng)籌考慮人口城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)資源分布、國土空間開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧脫貧、對(duì)外開放合作、國防戰(zhàn)略等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，堅(jiān)持“一張網(wǎng)”規(guī)劃，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，科學(xué)布局網(wǎng)絡(luò)，合理確定規(guī)模，擴(kuò)大有效供給，讓人民群眾更具獲得感。

　　層次清晰、協(xié)調(diào)優(yōu)化。統(tǒng)籌高速與普速、新建與既有、樞紐與通道以及不同地區(qū)鐵路協(xié)調(diào)發(fā)展，注重路網(wǎng)配套設(shè)施系統(tǒng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化主通道，疏通微循環(huán)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次清晰和效率效益最大化。

　　銜接高效、開放融合。以開放融合理念加強(qiáng)與“十三五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃的有效銜接，做好與公路、民航、水運(yùn)等其他交通方式發(fā)展統(tǒng)盤安排，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，提升綜合交通服務(wù)水平和運(yùn)輸效率。樹立開放意識(shí)和國際視野，推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，形成國際運(yùn)輸通道，擴(kuò)展國際合作發(fā)展新空間。

　　安全可靠、綠色集約。牢固樹立安全發(fā)展觀念，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高安全性和可靠性，提高國防交通和應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綜合高效利用土地、通道、岸線及樞紐資源，集約和引導(dǎo)空間綜合開發(fā)利用。

　　(三)規(guī)劃目標(biāo)。

　　到 2020 年，一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15 萬公里，其中高速鐵路3 萬公里，覆蓋80%以上的大城市，為完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力支撐。到2025 年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5 萬公里左右，其中高速鐵路3.8 萬公里左右，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，骨干作用更加顯著，更好發(fā)揮鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用。展望到2030 年，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高鐵連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋。

　　——完善廣覆蓋的全國鐵路網(wǎng)。連接20 萬人口以上城市、資源富集區(qū)、貨物主要集散地、主要港口及口岸，基本覆蓋縣級(jí)以上行政區(qū)，形成便捷高效的現(xiàn)代鐵路物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全方位的開發(fā)開放通道，提供覆蓋廣泛的鐵路運(yùn)輸公共服務(wù)。

　　——建成現(xiàn)代的高速鐵路網(wǎng)。連接主要城市群，基本連接省會(huì)城市和其他50 萬人口以上大中城市，形成以特大城市為中心覆蓋全國、以省會(huì)城市為支點(diǎn)覆蓋周邊的高速鐵路網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1～4 小時(shí)交通圈，城市群內(nèi)0.5～2 小時(shí)交通圈。提供安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效、舒適便捷的旅客運(yùn)輸服務(wù)。

　　——打造一體化的綜合交通樞紐。與其他交通方式高效銜接，形成系統(tǒng)配套、一體便捷、站城融合的鐵路樞紐，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)換乘“零距離”、物流銜接“無縫化”、運(yùn)輸服務(wù)“一體化”。

　　三、規(guī)劃方案

　　(一)高速鐵路網(wǎng)。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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