11.發(fā)揮公司章程的基礎(chǔ)作用。通過(guò)“一企一策”制定和完善公司章程，將國(guó)有資產(chǎn)出資人的意志集中體現(xiàn)在公司章程中，明確治理主體職責(zé)分工和履職程序，完善治理主體依法履職保障機(jī)制。依據(jù)章程建立健全企業(yè)各項(xiàng)基本制度、管理機(jī)制和工作體系。將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。加強(qiáng)對(duì)章程落實(shí)情況的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正與章程不符的規(guī)定和行為。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　12.建設(shè)高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，保證黨對(duì)國(guó)有企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。按照對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類(lèi)分層管理制度，加大經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘力度，適當(dāng)提高城市公共服務(wù)類(lèi)和特殊功能類(lèi)企業(yè)經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘比例，選取市場(chǎng)化程度較高、法人治理相對(duì)完善的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道。

 

 

 

 

 

　　13.建立健全違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究體系。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)力度，堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，積極推進(jìn)任期輪審制度，實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)至少審計(jì)一次。加快建立國(guó)有企業(yè)重大決策失誤和失職瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，綜合運(yùn)用組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、禁入限制、紀(jì)律處分和追究刑事責(zé)任等手段，依法查辦違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)的行為。建立健全違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度。

 

 

 

 

 

　　14.引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)帶頭執(zhí)行黨委、政府決策部署，在落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、疏解非首都功能、提升首都核心功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。立足實(shí)際及行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)功能定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極探索具有北京特色、符合企業(yè)發(fā)展要求的社會(huì)責(zé)任管理模式

 

 

 

 

 

　　(四)改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段

 

 

 

 

　　15.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管。將國(guó)有企業(yè)分為城市公共服務(wù)、特殊功能、競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)，其中，城市公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)以保障首都城市高效安全運(yùn)行為目標(biāo)；特殊功能類(lèi)企業(yè)以完成市委、市政府賦予的重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)；競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)以提升國(guó)有資本效益效率為目標(biāo)。在分類(lèi)基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類(lèi)改革、發(fā)展、監(jiān)管、定責(zé)及考核。針對(duì)企業(yè)不同功能定位，在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、資本運(yùn)作模式、人員選用機(jī)制、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等方面，研究制定差異化的監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管措施，實(shí)施更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的分類(lèi)監(jiān)管。

 

 

 

 

 

　　16.明確出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定的原則，把握出資人職責(zé)定位，建立出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單。大力推進(jìn)依法監(jiān)管，按照事前規(guī)范制度、事中加強(qiáng)監(jiān)控、事后強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的思路，運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化監(jiān)管方式，切實(shí)減少出資人審批核準(zhǔn)事項(xiàng)，不該管的和可管可不管的堅(jiān)決不管，激發(fā)企業(yè)活力和內(nèi)生動(dòng)力。

 

 

 

 

　　17.統(tǒng)一國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)監(jiān)管制度。建立由市國(guó)資委牽頭，市財(cái)政局、市文資辦、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門(mén)和單位共同參與的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)監(jiān)管制度進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，確保不同的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。

 

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

京政發(fā)〔2017〕3號(hào) 國(guó)有資產(chǎn)管理辦法