18.健全信息公開制度。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，在依法保護國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，依法依規(guī)及時準確披露國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核總體情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息，增強國資監(jiān)管透明度。指導企業(yè)加大信息公開力度，推動公司治理和管理架構(gòu)、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負責人職務(wù)變動、企業(yè)負責人薪酬等信息公開。依托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站，推動國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資等信息披露和結(jié)果公開，主動接受社會監(jiān)督。

 

 

 

 

　　19.探索國有資產(chǎn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，探索創(chuàng)新與之相適應(yīng)的監(jiān)管模式、內(nèi)容和方式。在城市公共服務(wù)類、特殊功能類企業(yè)試點召開出資人(擴大)會議，探索建立國有出資人代表、政府相關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員和社會公眾代表對國有企業(yè)的綜合監(jiān)督評價機制，不斷提高國有企業(yè)服務(wù)保障能力。搭建出資人監(jiān)管信息化工作平臺，覆蓋國有資產(chǎn)監(jiān)管各項業(yè)務(wù)，推進信息共享和動態(tài)監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。

 

 

 

　　(五)改革完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制

 

 

 

 

　　20.組建國有資本投資運營公司。在現(xiàn)有一級企業(yè)的基礎(chǔ)上試點組建國有資本投資運營公司，探索有效的運營模式，通過投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合等方式，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)運作、價值管理、有序進退等方式，促進國有資本合理流動，實現(xiàn)保值增值。

 

 

 

 

　　21.明確國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與國有資本投資運營公司的關(guān)系。政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對國有資本投資運營公司履行出資人職責。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點，明確對國有資本投資運營公司授權(quán)的內(nèi)容、范圍和方式，依法落實國有資本投資運營公司董事會職權(quán)。國有資本投資運營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責，作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作。

 

 

 

 

 

 

 

　　22.界定國有資本投資運營公司與所出資企業(yè)的關(guān)系。國有資本投資運營公司依據(jù)公司法等相關(guān)法律法規(guī)，對所出資企業(yè)依法行使股東權(quán)利，以出資額為限承擔有限責任。以財務(wù)性持股為主，建立財務(wù)管控模式，重點關(guān)注國有資本流動和增值狀況；或以對戰(zhàn)略性核心業(yè)務(wù)控股為主，建立以戰(zhàn)略目標和財務(wù)效益為主的管控模式，重點關(guān)注所出資企業(yè)執(zhí)行公司戰(zhàn)略和資本回報狀況。

 

 

 

 

 

 

 

　　(六)提高國有資本配置和運營效率

 

 

 

 

 

 

 

　　23.加快國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，研究制定國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，建立健全國有資本進退機制。引導國有企業(yè)按照《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》要求，重點發(fā)展符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)，堅決退出一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。支持國有企業(yè)優(yōu)化空間布局，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深入開展國際產(chǎn)能合作；積極落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作。鼓勵國有企業(yè)加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，提升城市公共服務(wù)水平和效率；加快發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，打造一批“北京制造”標桿企業(yè)。充分發(fā)揮國有資本投資運營公司的作用，促進國有資本有進有退、合理流動，提高國有資本的配置質(zhì)量和效率。

 

 

 

 

　　24.推進國有資本優(yōu)化重組。按照“資產(chǎn)同質(zhì)、經(jīng)營同類、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”的原則，加大企業(yè)調(diào)整重組和資源整合工作力度，加快培育形成具有核心競爭力的大企業(yè)集團和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加強企業(yè)內(nèi)部的資源整合和企業(yè)之間的專業(yè)化整合，大力減少企業(yè)管理層級。穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，放大國有資本功能，增強國有資本帶動力。

圖片來源：找項目網(wǎng)

京政發(fā)〔2017〕3號 國有資產(chǎn)管理辦法