(2016.12.30)發(fā)改財金規(guī)[2016]2800號-《政府出資產業(yè)投資基金管理暫行辦法》

2017-01-16

　　(五)有良好的內部治理結構和風險控制制度。

　　第二十一條基金應將基金資產委托給在中國境內設立的商業(yè)銀行進行托管�；鹋c托管人簽訂托管協(xié)議，托管人按照協(xié)議約定對基金托管專戶進行管理。政府出資產業(yè)投資基金托管人履行下列職責：

　　(一)安全保管所托管基金的全部資產;

　　(二)執(zhí)行基金管理人發(fā)出的投資指令，負責基金名下的資金往來;

　　(三)依據(jù)托管協(xié)議，發(fā)現(xiàn)基金管理人違反國家法律法規(guī)、基金公司章程或基金董事會(持有人大會)決議的，不予執(zhí)行;

　　(四)出具基金托管報告，向基金董事會(持有人大會)報告并向主管部門提交年度報告;

　　(五)基金公司章程、基金托管協(xié)議中規(guī)定的其他職責。

　　第二十二條已登記并通過產業(yè)政策符合性審查的各級地方政府或所屬部門、直屬機構出資設立的產業(yè)投資基金，可以按規(guī)定取得中央各部門及其直屬機構設立的政府出資產業(yè)投資基金母基金支持。

　　第二十三條已登記并通過產業(yè)政策符合性審查的政府出資產業(yè)投資基金除政府外的其他股東或有限合伙人可以按規(guī)定申請發(fā)行企業(yè)債券，擴大資本規(guī)模，增強投資能力。

　　第三章政府出資產業(yè)投資基金的投資運作和終止

　　第二十四條政府出資產業(yè)投資基金應主要投資于以下領域：

　　(一)非基本公共服務領域。著力解決非基本公共服務結構性供需不匹配，因缺乏競爭激勵機制而制約質量效率，體制機制創(chuàng)新不足等問題，切實提高非基本公共服務共建能力和共享水平。

　　(二)基礎設施領域。著力解決經濟社會發(fā)展中偏遠地區(qū)基礎設施建設滯后，結構性供需不匹配等問題，提高公共產品供給質量和效率，切實推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群基本服務均等化。

　　(三)住房保障領域。著力解決城鎮(zhèn)住房困難家庭及新市民住房問題，完善住房保障供應方式，加快推進棚戶區(qū)改造，完善保障性安居工程配套基礎設施，有序推進舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，切實增強政府住房保障可持續(xù)提供能力。

　　(四)生態(tài)環(huán)境領域。著力解決生態(tài)環(huán)境保護中存在的污染物排放量大面廣，環(huán)境污染嚴重，山水林田湖缺乏保護，生態(tài)損害大，生態(tài)環(huán)境脆弱、風險高等問題，切實推進生態(tài)環(huán)境質量改善。

　　(五)區(qū)域發(fā)展領域。著力解決區(qū)域發(fā)展差距特別是東西差距拉大，城鎮(zhèn)化仍滯后于工業(yè)化，區(qū)域產業(yè)結構趨同化等問題，落實區(qū)域合作的資金保障機制，切實推進區(qū)域協(xié)調協(xié)同發(fā)展。

　　(六)戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)領域。著力解決戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)在經濟社會發(fā)展中的產業(yè)政策環(huán)境不完善，供給體系質量和效率偏低，供給和需求銜接不緊密等問題，切實推進看得準、有機遇的重點技術和產業(yè)領域實現(xiàn)突破。

　　(七)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領域。著力解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在經濟社會發(fā)展中的市場環(huán)境亟待改善，創(chuàng)投市場資金供給不足，企業(yè)創(chuàng)新動能較弱等問題，切實推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　投資于基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議中約定產業(yè)領域的比例不得低于基金募集規(guī)�；虺兄Z出資額的60%。

　　國家發(fā)展改革委將根據(jù)區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策、產業(yè)政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策適時調整并不定期發(fā)布基金投資領域指導意見。

　　第二十五條政府出資產業(yè)投資基金應投資于：

　　(一)未上市企業(yè)股權，包括以法人形式設立的基礎設施項目、重大工程項目等未上市企業(yè)的股權;