▎第三部分，加強產(chǎn)權保護的機制建設。此部分從四個方面，就必須進一步健全完善加強產(chǎn)權保護的機制建設提出了要求。強調要堅持黨的領導，積極參與黨委牽頭，人大、政府、司法機關共同參加的產(chǎn)權保護協(xié)調工作機制;要優(yōu)化資源配置，提升涉產(chǎn)權保護案件審判的專業(yè)性和公信力;做好司法調研，不斷完善產(chǎn)權保護司法政策;加強法治宣傳，推動形成保護產(chǎn)權的良好社會氛圍。

 

　　完善產(chǎn)權保護制度，依法保護產(chǎn)權，對于增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，增強社會信心，形成良好預期，增強各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，維護社會公平正義，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安，意義重大而深遠。最高人民法院和地方各級人民法院將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決按照黨中央的決策部署，充分發(fā)揮審判職能作用，切實加強產(chǎn)權司法保護，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力司法保障。

 

　　附：《意見》全文

　　法發(fā)〔2016〕27號

　　最高人民法院

　　關于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權司法保護的意見

 

　　產(chǎn)權制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石，保護產(chǎn)權是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視產(chǎn)權保護工作。黨的十八屆三中、四中、五中全會明確提出，國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益，強調要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，推進產(chǎn)權保護法治化。2016年11月4日，中共中央、國務院印發(fā)《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》，對完善產(chǎn)權保護制度、推進產(chǎn)權保護法治化有關工作進行了全面部署。為充分發(fā)揮審判職能作用，切實加強產(chǎn)權司法保護，增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定如下意見。

 

　　一、堅持產(chǎn)權司法保護的基本原則

 

　　1.堅持平等保護。堅持各種所有制經(jīng)濟權利平等、機會平等、規(guī)則平等，對各類產(chǎn)權主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，確保公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯。注重對非公有制產(chǎn)權的平等保護。妥善審理各類涉外案件，平等保護中外當事人的訴訟權利和實體權益。

 

　　2.堅持全面保護。既要保護物權、債權、股權，也要保護知識產(chǎn)權及其他各種無形財產(chǎn)權。通過刑事、民事、行政等各種審判及執(zhí)行活動，依法明確產(chǎn)權歸屬，制裁各類侵犯產(chǎn)權的違法犯罪行為，特別是利用公權力侵犯私有產(chǎn)權的違法犯罪行為。

 

　　3.堅持依法保護。結合各個時期經(jīng)濟發(fā)展的形勢和政策，準確把握立法精神，嚴格公正司法，妥善處理涉及產(chǎn)權保護的各類案件。結合案件審判和司法調研，促進社會主義市場經(jīng)濟法律制度不斷健全，推動完善產(chǎn)權保護制度。

 

　　二、準確把握、嚴格執(zhí)行產(chǎn)權保護的司法政策

 

　　4.依法懲治各類侵犯產(chǎn)權犯罪，平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權。依法懲治侵吞、瓜分、賤賣國有、集體資產(chǎn)的犯罪，促進資產(chǎn)監(jiān)督管理制度不斷健全。加大對非公有財產(chǎn)的刑法保護力度，依法懲治侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權以及侵犯非公有制經(jīng)濟投資者、管理者、從業(yè)人員財產(chǎn)權益的犯罪。對非法占有、處置、毀壞財產(chǎn)的，不論是公有財產(chǎn)還是私有財產(chǎn)，均依法及時追繳發(fā)還被害人，或者責令退賠。

 

　　5.客觀看待企業(yè)經(jīng)營的不規(guī)范問題，對定罪依據(jù)不足的依法宣告無罪。對改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范所引發(fā)的問題，要以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待，嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕等原則，依法公正處理。對雖屬違法違規(guī)、但不構成犯罪，或者罪與非罪不清的，應當宣告無罪。對在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等活動中的經(jīng)濟行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止的，不得以犯罪論處。

 

　　6.嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理。充分考慮非公有制經(jīng)濟特點，嚴格把握刑事犯罪的認定標準，嚴格區(qū)分正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)等的界限，堅決防止把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪，堅決防止利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。對于各類經(jīng)濟糾紛，特別是民營企業(yè)與國有企業(yè)之間的糾紛，不論實際損失多大，都要始終堅持依法辦案，排除各種干擾，確保公正審判。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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