7.依法慎用強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。對(duì)涉案企業(yè)和人員，應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為性質(zhì)、危害程度以及配合訴訟的態(tài)度等情況，依法慎重決定是否適用強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施。在刑事審判中，對(duì)已被逮捕的被告人，符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的，應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施。在刑事、民事、行政審判中，確需采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，除依法需責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)外，在條件允許的情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶。不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn)。

 

　　8.嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處置，依法維護(hù)涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)，對(duì)于經(jīng)過(guò)審理不能確認(rèn)為違法所得的，不得判決追繳或者責(zé)令退賠。嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，處理股東、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者等自然人犯罪不得任意牽連企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，處理企業(yè)犯罪不得任意牽連股東、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，處理涉案人員犯罪不得牽連其家庭成員合法財(cái)產(chǎn)。按照公開(kāi)公正和規(guī)范高效的要求，嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善涉案財(cái)物保管、鑒定、估價(jià)、拍賣(mài)、變賣(mài)制度。

 

　　9.依法公正審理行政協(xié)議案件，促進(jìn)法治政府和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)因招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)引發(fā)的糾紛，要認(rèn)真審查協(xié)議不能履行的原因和違約責(zé)任，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。對(duì)政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約毀約的，要堅(jiān)決依法支持行政相對(duì)人的合理訴求。對(duì)確因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由改變政府承諾的，要依法判令補(bǔ)償財(cái)產(chǎn)損失。

 

　　10.依法公正審理財(cái)產(chǎn)征收征用案件，維護(hù)被征收征用者的合法權(quán)益。準(zhǔn)確把握立法精神，合理把握征收征用適用的公共利益范圍，堅(jiān)決防止公共利益擴(kuò)大化。遵循及時(shí)合理補(bǔ)償原則，對(duì)土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的，要綜合運(yùn)用多種方式進(jìn)行公平合理補(bǔ)償，充分保護(hù)被征收征用者的合法權(quán)益。

 

　　11.依法制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。按照“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類(lèi)施策、比例協(xié)調(diào)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基本政策，加大保護(hù)力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。積極參與相關(guān)法律修訂工作，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償制度。適時(shí)發(fā)布司法解釋和指導(dǎo)性案例，通過(guò)排除侵權(quán)證據(jù)妨礙、合理分配當(dāng)事人的舉證責(zé)任等途徑，依法推進(jìn)懲罰性賠償制度的適用。依法審理商標(biāo)侵權(quán)，加強(qiáng)品牌商譽(yù)保護(hù)。依法審理反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件，破除行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割。依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，加大對(duì)鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度。

 

　　12.依法處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)申訴案件，堅(jiān)決落實(shí)有錯(cuò)必糾的要求。建立專門(mén)工作機(jī)制，抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。對(duì)涉及重大財(cái)產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件、民營(yíng)企業(yè)和投資人犯罪的申訴案件，經(jīng)審查確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤的，依法及時(shí)予以糾正并賠償當(dāng)事人損失。嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，對(duì)存在違法審判情形的依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究，同時(shí)完善審判管理，從源頭上、制度上有效防范冤錯(cuò)案件的發(fā)生。

 

　　13.提高審判執(zhí)行效率，切實(shí)防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化審限監(jiān)管，嚴(yán)格審限延長(zhǎng)、扣除、中止等情形的審批，不斷提高審限內(nèi)結(jié)案率，切實(shí)解決“隱性”超審限問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件和久押不決刑事案件專項(xiàng)清理工作，建立定期通報(bào)和督辦機(jī)制。進(jìn)一步完善繁簡(jiǎn)分流審判機(jī)制，對(duì)符合條件的案件依法適用簡(jiǎn)易程序、速裁程序。加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行速度，及時(shí)有效維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。

 

　　三、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的機(jī)制建設(shè)

 

　　14.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極參與產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。要主動(dòng)向黨委匯報(bào)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的各項(xiàng)工作部署，積極參與黨委牽頭，人大、政府、司法機(jī)關(guān)共同參加的產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成工作合力。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，確保產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、收到實(shí)效。

 

　　15.優(yōu)化資源配置，提升涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件審判的專業(yè)性和公信力。對(duì)法律適用難度較大的涉產(chǎn)權(quán)民刑交叉、民行交叉案件，統(tǒng)籌審判資源，組成民刑、民行綜合合議庭，確保理清法律關(guān)系、準(zhǔn)確適用法律。充分發(fā)揮北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的示范、引領(lǐng)作用，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)派出法庭建設(shè)，探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作體制機(jī)制。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的整體效能。落實(shí)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)類(lèi)案件集中管轄，合理布局全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。

 

　　16.做好司法調(diào)研，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策。推進(jìn)信息技術(shù)與審判業(yè)務(wù)深度融合，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，準(zhǔn)確研判涉產(chǎn)權(quán)案件的審判形勢(shì)。深入調(diào)研

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