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國資國企動(dòng)態(tài)
2017-09-13
打鐵需要自身硬,為什么資本市場中,企業(yè)通過出售資產(chǎn)獲得一大筆營業(yè)外利潤,但是有的股價(jià)卻根本不為所動(dòng),其中的原因就是投資人清楚,這樣的非經(jīng)常性所得,不是企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營能力的價(jià)值體現(xiàn),是不持久的。
同樣道理,國資委必須站在投資者的立場思考,大型中央企業(yè)無論是獲得財(cái)政補(bǔ)貼、國家注入新的資金解決壞漲問題,還是通過資本市場融入一筆新的經(jīng)營資金,都不是決定和改變其核心競爭力的核心因素,我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn),國內(nèi)上市公司中,不乏融資成功后去搞委托理財(cái)、或者融資成功后很快走下坡路的例子。
我個(gè)人認(rèn)為,中央企業(yè)在國外上市,即使融資效果可能不是很理想,但是一方面這樣的結(jié)果更加接近他的真正價(jià)值,另外一方面他們可以在一個(gè)更加規(guī)范的市場加快自己學(xué)習(xí)市場的進(jìn)度,下決心去應(yīng)付未來更大的市場壓力。
相反,如果國資委和中央企業(yè)為了尋求更好的融資效果排隊(duì)回國爭取上市,一方面技術(shù)實(shí)現(xiàn)了較大的融資,但是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的總體財(cái)富是一個(gè)有規(guī)律變化的常數(shù),最終還是要由其他投資人承擔(dān)一快多付出的價(jià)值;另外一方面,企業(yè)內(nèi)在機(jī)制沒有根本的完善,即使融資成功,資金到位后的使用效果也是堪憂,也許個(gè)別銀行的壞帳問題在融資后的不長時(shí)間內(nèi),就會(huì)把融入資金繼續(xù)吞噬殆盡,這與政府和國資委實(shí)現(xiàn)最佳社會(huì)資源配置的宏觀目標(biāo)是相矛盾的。
所以,無論是國資委還是大型央企業(yè),都面臨著一個(gè)價(jià)值觀念的選擇,究竟是資金至上、規(guī)模至上,還是機(jī)制至上、核心競爭力至上?
(六)國資委與眾多國企領(lǐng)導(dǎo)人的博弈
有人說,國資委在與眾多的國企領(lǐng)導(dǎo)人在做一場博弈,在國資委這個(gè)層面上,應(yīng)當(dāng)如何管理眾多的國企領(lǐng)導(dǎo)人?
國資委在經(jīng)營者管理模式的創(chuàng)新方面,面臨很重的任務(wù)。對(duì)于國有企業(yè)經(jīng)營者的管理,我個(gè)人認(rèn)為需要從西方發(fā)達(dá)國家的公司治理案例中借鑒更多的經(jīng)驗(yàn)。國資委怎么樣當(dāng)好這個(gè)最大的董事長?需要認(rèn)識(shí)自己的正確定位,需要從一些大的公司董事會(huì)運(yùn)作中學(xué)習(xí)更多的經(jīng)驗(yàn),也涉及上面提到的身份定位的問題,究竟是官本位,還是“資本”本位?
根據(jù)我的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于經(jīng)營者的管理,首先是一個(gè)人才觀念問題,怎么樣求才、識(shí)才、愛才、用才、容才、護(hù)才,積極調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性的問題。其實(shí)國資委是給全民打工作的,經(jīng)營者給國資委打工,這樣的認(rèn)識(shí)鏈,這樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)要建立起來,共同盯住一個(gè)目標(biāo),就是資本回報(bào)。兩者的關(guān)系,可以稱是博弈,但是還必須認(rèn)識(shí)到,在他們各自面臨著的更加關(guān)鍵的與市場的博弈面前,兩者更多的是協(xié)作和互相支持。
其次是監(jiān)督和激勵(lì)的制度指定以及執(zhí)行問題,需要建立講求實(shí)效的運(yùn)作機(jī)制,及時(shí)糾正不正確的傾向,保證授權(quán)不要失控。
第三需要在市場中檢驗(yàn)和考察經(jīng)營者的市場素質(zhì),按季度或者半年度、年度對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤,至于其過程的控制,可能需要給予經(jīng)營者更多的授權(quán),隨時(shí)要提醒自己不能夠干預(yù)企業(yè)的正;顒(dòng)。
在當(dāng)前有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我們還必須重視目前法治不夠健全、社會(huì)誠信體系還沒有完善、國有企業(yè)投資主體虛擬化、投資經(jīng)營責(zé)任的多重傳遞性和多元干預(yù)性,對(duì)于國資委與眾多國企領(lǐng)導(dǎo)人的相互關(guān)系定位方面,有必要注意以下幾點(diǎn):
一是中央和地方國有資產(chǎn)管理的差異性。相對(duì)國家國資委,地方國有資產(chǎn)管理具有資產(chǎn)總量小、分布不平衡、龍頭帶動(dòng)效應(yīng)明顯、贏利兩極分化、總體贏利能力較差、改制接近尾聲、地方政府干預(yù)色彩超過中央等等特征,因此在兩者的具體管理方式、途徑上,必須采取各自有針對(duì)性的措施。
比如國家國資委自成立以來,去年一共發(fā)布了六個(gè)有關(guān)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的普遍性的文件規(guī)范,但是同時(shí)國家國資委還對(duì)自己直接掌管的中央企業(yè)國有資產(chǎn)發(fā)布了很多有針對(duì)性的管理規(guī)范,涉及企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營、管理、法律咨詢、投資、經(jīng)營者公開選聘等多個(gè)方面,對(duì)于這樣一些在中央企業(yè)而言非常必要的管理規(guī)范,各地方國有資產(chǎn)管理部門就沒有必要一刀切的予以照搬,因?yàn)橛械牡胤礁緵]有這么大的規(guī)模的國有企業(yè),有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行政開放度也沒有達(dá)到可以照搬的條件。
二是必須認(rèn)識(shí)到“管人、管資產(chǎn)、管事”的漸進(jìn)性和相對(duì)性。特別是人事管理權(quán),在重大人事任免考察等方面,本著黨管干部的原則,必然在很多地方不可能把大企業(yè)經(jīng)營者的人事管理權(quán)全部一步到位的下放給國資委,對(duì)此特別是地方國資管理部門必須有清醒的認(rèn)識(shí),而不能夠希望一蹴而就、一勞永逸的實(shí)現(xiàn)絕對(duì)而排他的人事管理。在此背景下,必須在認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀、認(rèn)清本職工作、認(rèn)清國資管理目標(biāo)的前提下,通過耐心細(xì)致的工作,一步步的把國有企業(yè)經(jīng)營者的管理落到實(shí)處。
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)