截止2008年5月底，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，共有47組83戶(95戶次)企業(yè)參與了重組，加上長江口航道建設(shè)有限公司已調(diào)整為交通部長江口航道管理局以及注銷中國汽車工業(yè)總公司，中央企業(yè)戶數(shù)由最初的196戶(加上鐵道部移交的兩家企業(yè)、新組建的國家核電技術(shù)有限公司、中國商用飛機有限責(zé)任公司以及兩家未列入名單的中國汽車技術(shù)研究中心和重慶汽車研究所，實際為202戶)減少到目前的151戶，共減少51戶。

 

　　同時，按照國務(wù)院決定，對一些主要的行業(yè)或特殊行業(yè)組建了一批新公司。組建了國家核電技術(shù)公司、中國商用飛機有限責(zé)任公司。

 

　　通過重組，使一批規(guī)模較小、競爭力較弱的中央企業(yè)退出了國資委直接監(jiān)管序列，一批業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)完善了產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，實現(xiàn)了協(xié)同互補效應(yīng)，一批困難企業(yè)實現(xiàn)了扭虧脫困，煥發(fā)新的生機，研究院所的重組提高了中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力，通過并入式重組和資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)方式以及強強聯(lián)合，增強了大型骨干企業(yè)綜合競爭實力。

 

　　三是推進重要行業(yè)重組。

 

　　黨的十六屆三中、五中全會以及有關(guān)政府工作報告都明確提出，要繼續(xù)推進和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。針對我國電信業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題，綜合考慮電信技術(shù)發(fā)展、防止重復(fù)建設(shè)、形成適度有序競爭等多方面因素，積極研究推動電信企業(yè)的調(diào)整重組方案。按照國務(wù)院“十一五”深化電力體制改革的要求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》，研究提出電網(wǎng)主輔分離與相關(guān)中央企業(yè)重組方案。

 

　　四是通過國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點，探索國有企業(yè)調(diào)整重組的新途徑。

 

　　2005年國資委啟動了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點工作，選擇國家開發(fā)投資公司和中國誠通控股集團有限公司進行試點，將中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團公司8戶困難企業(yè)移交中國誠通控股集團有限公司管理，將陷入債務(wù)危機的中國寰島(集團)公司和中國唱片總公司交由中國誠通控股集團有限公司托管，中國包裝總公司交由國家開發(fā)投資公司托管。目前，中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團公司8戶企業(yè)改制、重組，引進戰(zhàn)略投資者的工作正在有序進行，寰島公司托管工作順利結(jié)束。國投對中包公司及其下屬企業(yè)的破產(chǎn)重組改制、誠通集團對中唱公司及其下屬企業(yè)的托管重組改制，也取得了積極進展。

 

　　五是組建新的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，構(gòu)建國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的操作平臺。

 

　　在進行資產(chǎn)經(jīng)營公司試點的同時，對組建新的資產(chǎn)經(jīng)營公司進行了大量的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，研究了擬組建資產(chǎn)經(jīng)營公司的功能定位、治理結(jié)構(gòu)、資本金等，組建資產(chǎn)經(jīng)營公司的主要準(zhǔn)備工作已基本完成。

 

　　六是推動中央企業(yè)與地方國有企業(yè)重組聯(lián)合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

 

　　五年來，為發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)在全國范圍內(nèi)的戰(zhàn)略性調(diào)整，國務(wù)院國資委與地方國資監(jiān)管機構(gòu)密切合作，通過實行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)置換等多種方式，積極推進中央企業(yè)與地方國有企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2004年國資委批準(zhǔn)了攀枝花鋼鐵(集團)公司與四川長城特殊鋼(集團)公司進行重組;2004年11月，國資委批準(zhǔn)了鄂州鋼鐵公司和武漢鋼鐵(集團)公司武鋼的聯(lián)合重組，將湖北省國資委所持鄂鋼51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給武鋼;2005年，武漢鋼鐵(集團)公司、柳州鋼鐵公司提出聯(lián)合重組，國資委給予了支持。2007年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，鞍山鋼鐵集團公司和本溪鋼鐵(集團)有限公司實行聯(lián)合重組。

 

　　(五)大力推動具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的形成和發(fā)展。

 

　　一是推進中央企業(yè)內(nèi)部整合，減少企業(yè)管理層次。

 

　　2004年，我委制定了《關(guān)于推動中央企業(yè)清理整合所屬企業(yè)減少企業(yè)管理層次有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革[2004]232號)，指導(dǎo)中央企業(yè)進行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央企業(yè)內(nèi)部管理層次普遍減少，內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國石油天然氣集團公司、中國華能集團公司、中國華潤集團公司等一批企業(yè)通過內(nèi)部整合，提高了企業(yè)集團控制力。

 

　　二是推進中央企業(yè)非主業(yè)剝離重組，提高中央企業(yè)核心競爭力。

 

　　積極推進中央企業(yè)非主業(yè)剝離重組，在專門對中央企業(yè)房地產(chǎn)資源進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)重組有關(guān)事項的通報》(國資函[2004]104號)，推動了招商局集團公司將下屬旅游企業(yè)劃轉(zhuǎn)中國港中旅集團公司、中國華能集團將下屬房地產(chǎn)公司劃轉(zhuǎn)中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司，帶動了中央企業(yè)的非主業(yè)剝離，突出主業(yè)。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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